【記者陳金寶台北報導】105年5月間媒體報導，疑有業者將80公噸中國大陸蒜頭蒙混為泰國大蒜入境，懷疑海關在該批大蒜品種鑑定未明前，竟讓業者領走，為確保國內蒜農及消費者權益，監察委員楊美鈴、高鳳仙及蔡培村自動調查，調查報告於105年12月7日經監察院財政及經濟委員會審查通過，認為押款放行的保證金計算方式，恐難發揮遏止非法作用等之缺失。
三位委員調查發現，此爭議案件是業者於105年4月29日及5月2日向財政部關務署高雄關(下稱高雄關)報運2批蒜頭(重量82公噸)，經行政院農業委員會(下稱農委會)品種鑑定結果發現，與該會所蒐集的中國大陸大蒜品種不相符，因此高雄關依據關稅法第18條第3項第3款及相關規定，准予業者繳納保證金後放行，後來該2批大蒜再經農委會以精密方法(微量元素分析法)檢驗後，發現與泰國蒜頭品種較相近，因此高雄關依據品種外觀檢視、微量元素分析及駐泰國代表處回復相關事證等，綜合判定該2批蒜頭屬於泰國蒜並執行相關放行作嘉義縣大埔鄉身分證借錢苗栗縣公館鄉身份證貸款業，尚非無據。雲林縣斗南鎮身份證貸款臺中市北屯區身份證借錢
調查報告指出雲林縣北港鎮身份證借錢臺中市外埔區身份證借款桃園市龜山區身份證借款，監委在調查過程中，另發現海關應改進的地方，包括：本案2批蒜頭進口到碼頭後，高雄關依規定必須選取貨樣留存及送農委會進行品種鑑定，但是到底貨樣是如何選取的，高雄關前後交代不一，且會同取樣的農委會人員，其說明取樣的方式又和高雄關說法不同，高雄關對於取樣的經過及數量，竟沒有相關紀錄供核對，更令人錯愕的是海關對於進口蒜頭取樣的方式，並沒有一定的作業流程及規定，居然靠學長學弟間的經驗傳承，隨新竹縣橫山鄉身分證借錢自作業!
另外，農委會對於進口蒜頭原產地的協助認定方式，是檢核蒜頭的蒜瓣數、蒜瓣排列方式、內外膜顏色……等，檢視這些外觀性狀是否與中國大陸各蒜頭品種相符，也就是看進口蒜頭的「品種」是不是與中國大陸的品種相同；但是，海關是根據財政部、經濟部會銜公告的函釋，以「收割」或「採集」的國家為原產地之認定標準，並不是以「品種」來認定，可見農委會及海關對於進口蒜頭原產地認定的方式不同，這難免會肇生桃園市桃園區身分證借款爭議。臺北市中正區證件借錢屏東縣九如鄉身份證借款
惟三位委員進一步調查發現，高雄關雖然准許業者繳納保證金後放行，該2批蒜頭的保證金為新臺幣(下同)846萬餘元，可是今年5月國內蒜頭產地價格每公斤花蓮縣新城鄉身份證貸款南投縣魚池鄉身分證借款高達156元，6月時批發價格更達每公斤182元，以82公噸計算，價值分別達1,279萬元及1,492萬元，此與保證金數額(846萬餘元)相比，差距相當大，也就是財政部關務署所設計的保證金機制，很難發揮嚇阻業者非法進口的作用。新北市三芝區身份證借錢
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