問題  不在一綱多本或一綱一本

　　第二波新內閣名單已於日前公布，其中最受人矚目的教育部長，由前政大校長鄭城出任，原本被看好的台北市教育局長吳清基因一綱一本的爭議而未能如願入閣，即將就任教育部長的鄭瑞城，也馬上被要求表態對一綱一本和一綱多本的看法。

　　鄭瑞城在與媒體座談時，表態「傾向」一綱多本，但不否認一綱多本存在許多問題，學生有課業壓力，家長有經濟壓力，出題技術也該改；至於北北基所堅持一綱一本的問題，他認為五二○後，可透過黨內機制協調。

　　針對準教育部長的表態，台北市教育局長吳清基重申，北北基推動一綱一本的政策不會改變，一切依規畫時程進行。他強調，北市不是與教育部唱反調，而是要在眾多教科書中選擇最好的一本，以減輕學生、老師及家長的壓力。

　　儘管，鄭瑞城和吳清基均表示可以透過黨內協調解決此一爭議，但事實上若北北基堅持自行辦理基測，還是會面臨目前被質疑的問題，即是會迫使一些學生必須中央及北北基所舉辦兩種基測都考。

　　因此，一綱一本或一綱多本的爭議還是在於基測，對此問題鄭瑞城無法給予肯定的答案，是否要全國統一基測，還是可以讓北北基自辦基測。甚者此例一開，未來國內十五個考區若比照辦理可以各自辦基測，並且也如同鄭瑞城所言的把一綱一本視為擴大區域性來選書；屆時，是否會走回以往高中聯考的回頭路，是令人憂慮的。

　　教育部於日前表示，一百學年度起，基測將只作升學門檻而非入學分發的依據。事實上，基測原本就不是為了考試分發設計的，所以，一綱多本或是一綱一本，對於以基測來檢定學生的學習能力是沒有直接的影響，但是，當把基測視為高中入學的唯一依據時，家長們自然對基測的分數分分計較，也就會以考試至上的著眼點去看一綱多本或一綱一本，學生考試壓力自然就有增無減。但是無論是一綱一本或一綱多本，只要把基測定位為高中入學依據時，學生、老師、家長和學校依舊是無法擺脫升學考試壓力。

　　以高中學測或大學指定考試為例，它不僅是一綱多本更是多綱多本，可是卻沒有人要求它變為一綱一本來減輕學生考試的壓力，因為大家已經習慣這樣的考試模式與壓力。

　　所以，對於國中基測到底是一綱一本或一綱多本可以減輕學生的壓力，並不是問題之所在，重要的還是在於如何擺脫基測分發的夢魘，不再讓學生和家長們計較分數的高低，而是回歸到基測的原點，只做為高中職升學的門檻，方有可能真正達到減輕學生入學考試的壓力。

　　準教育部長鄭瑞城強調，他擔任教育部長希望讓學生能快樂學習，他也表示這聽起來簡單，但境界蠻高的。確實讓學生快樂學習是台灣推動教改的主要目標，但多年來的教改方案一改再改，學生的負擔也愈改愈重，愈改愈不快樂。所以要讓學生真正得以快樂學習，準教育部長必須要看清問題之所在，不要陷於一綱多本或一綱一本的泥沼，而是要去回歸到基測的根本精神與目標，這才是教改的真正問題之所在。

本文發表於五月二日人間福報社論