《野武士周報試刊14號》每周評論

前言：一個有能力的統治者，不應該哀求別人接受他的統治」，身為「舵手」，馬英九不該是「哀求」國民黨配合他、「哀求」立法委員體諒他、「哀求」內閣閣員掩護他、「哀求」馬迷縱容他•••

九萬兆新政府上任五十多天以來，諸事不順，溝通，當然很不好。但把責任推給新聞局長史亞平一個人身上，那是太「看得起」史亞平了，也太「看不起」九萬兆新政府真正的難題：治理。

近年來，國際各領域被討論得最多的，就是「治理」（Governance）這個字；例如，討論全球化時，必然以「全球治理」（Global governance）為主題；討論環境生態問題時，一定要以「環境治理」（Environmental governance）為重點。還有「市場治理」（Market governance）以及公司假帳醜聞而引發的「公司治理」（corporate governance）•••等。

「治理」這個字，根據喬治華盛頓大學教授普拉卡希（Aseem prakash）和印第安那大學教授哈特（Jeffrey A. Hart）在《全球化和治理》一書裡所述，是「將集體行動加以組織化」，它的具體內容則主要是在建造出一種機制（包括建造體制），以確定集體行為的合宜或不合宜，以及其遊戲規則和解決爭端的方式。

當一個舊場域「失控」而失序；或一個新的場域出現，由「無序」而經由強制、協商、立法等程序而使其歸為「有序」，這種由「失序」（或「無序」）而「有序」的「再組織化」，即是「治理」。

南方朔曾指出：英語中所謂的「統治」（Govern），「治理」（Governance），「政府」（Government），它們都有共同的拉丁語起源，那就是「掌舵」（guberno），「掌舵的」（gubernatio），「舵手」（guberato）、「舵」（guberaculum）等。進一步再查考，這拉丁字源出自希臘，如希臘古語的「舵手」即是 kubernetes，即是今日所謂的「政府」這個字的最早前身。 

以「大家都在一條船上」及「舵手」、「船長」這些隱喻來談政府的角色，最著名非柏拉圖莫屬。他在《共和國》（The Republic）第488和第489段裡，就把船和船隊比喻為國家，而船長及舵手即代表了領袖。在該兩段裡說道： 

「假設一艘船或一個船隊，有一個船長，他比任何水手都高而強壯，但他有點聾，而且視力也不太好，航海技術也沒有多高明。這時候，水手們必會為掌舵之事而爭吵，每個人都會宣稱自己有掌舵的權利，儘管他們從未學過航海術，也講不出誰教過他，或他在何時學過航海，他們甚至還可能會說航海根本沒有技術，並對任何不同意他的將之砍為碎片。他們會包圍船長，讓他交出掌舵權，他們會為此相爭相殺，丟棄之於甲板上。

而真正的舵手必須對年歲季節、天空星辰，以及風向變化等航海術的問題保持注意，這乃是他要成為夠格的掌舵人之必須。當他會了航海術，他就必須也應該成為掌舵人，不管其他人是否喜歡。掌舵人不會謙卑地向水手們哀求，希望他們接受他的命令，這不是自然的法則。一個有能力的統治者，不應該哀求別人接受他的統治。」

柏拉圖把治理國家視為航行大海，把統治者比喻為舵手及船長。他的這一段敘述，非常準確地映出了希臘人在造字造詞時的思維方式。統治一個國家即形同駕駛一條船，因為「大家都在同一條船上」（All-in-the-same boat）。 

今日所謂的「政府」和「治理」，都起源於希臘語裡的「船」及「舵手」隱喻。隱喻的提出，都是某種心態的顯露。那就是希臘人極端重視秩序，恐懼差異。正是因為有著這樣的心態，他們才會把國家看成是一條船，而政府及統治者則是「掌舵人」，並將這樣的內涵鑲嵌進了「政府」及「治理」等造詞中。 

面過著過去八年的失序，以及未來經濟風暴的不確定，馬英九新政權的聲望直直落，問題，是仍沒有給同在一條船上的人民「有效治理」的信心，光推給「化妝師」史亞平，而不去真正面對「船長室」裡面那種諱莫如深、寡頭決策的陰黯，對不起史亞平，更對不起對馬英九曾經寄予厚望的七百多萬選民。

更重要的是「一個有能力的統治者，不應該哀求別人接受他的統治」，身為「舵手」，馬英九不該是「哀求」國民黨配合他、「哀求」立法委員體諒他、「哀求」內閣閣員掩護他、「哀求」馬迷縱容他•••

馬英九該作的是，不再想像「蜜月期」有多久、「黃金100天」還是200天？狂風已襲來，「舵手」就必需在最短的時間內，向所有的人民證明，馬英九真的已學會了「航海術」！

========================

《野武士周報試刊14號》

鮑魚變螺肉，可惜啊

操控輿論的新霸權

======================

《野武士周報》            《回首頁》