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法國首都巴黎13日晚間發生連環恐怖攻擊事件，震驚了全世界。8名恐怖分子兵分多路，以炸彈和自動步槍幾乎同時在市區6個地點對民眾攻擊，造成至少129人死亡，300多人受傷的慘案。這場發生在黑色星期五，堪稱法國版911的悲劇，讓世界驚覺：原來我們還生活在恐怖攻擊的陰影之中！IS走回蓋達老路！

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巴黎恐攻事件顯示IS的攻擊正在轉型。過去許多研究IS的專家指出，IS和蓋達不同，因為IS的目的是要在敘利亞、伊拉克一帶重建哈里發國，恐怖攻擊是擴張地盤的常用手段，但也只在特定地理範圍內進行。他們反對像蓋達一樣老遠跑到紐約去攻擊世貿大廈，因為這對建國運動並沒有幫助，所以才從蓋達分了出來，走自己的路。IS也激勵了許多來自世界各地的伊斯蘭激進分子加入他們，但也僅止於「激勵」，並沒有「動員」他們一起發動恐怖攻擊。現在這一切似乎都改變了。IS在敘利亞的擴張受到遏制，庫德族的地面反攻在西方空襲掩護下也迭有所獲，所以IS也將恐怖攻擊擴張到中東之外。許多加入IS的激進分子開始回國，大批混在難民裡面的恐怖分子進入歐洲布樁。IS對這些恐怖分子也開始從激勵變成了動員。所以10月10日，土耳其遭到恐怖攻擊，死傷人數近400，被安卡拉稱為土耳其版的911；10月31日，俄國民航機被炸，200多人死亡；巴黎恐攻前一天，黎巴嫩首都貝魯特也遭到攻擊，40～50人死亡。此起彼落的恐怖攻擊，只逼迫世人面對一個現實：恐怖攻擊的陰影又回來了。今年1月法國《查理周刊》遭恐怖攻擊，因為是孤狼型行動，大家也只把它視為是大批穆斯林進入歐洲，所引發文明衝突下的產物。當時也只呼籲寬容、尊重不同宗教，萬萬沒想到不到1年竟發生如此慘案。人們發現這不是文明衝突，這就是恐怖攻擊！於是這裡又帶出3個問題：為什麼是法國？為什麼事先沒有防範？以後會怎麼發展？法國這幾年在國際上相當活躍，尤其在過去法國殖民地的地方，法國認為這是她勢力範圍或影響力的範圍，所以當地有事法國更是一馬當先。在阿拉伯之春的浪潮席捲利比亞時，法國率先支持成立禁航區反格達費。在西非馬利發生恐怖攻擊時，法國部隊進入西非反恐。在敘利亞，法國也率先支持反抗軍政府，並且積極參加美國主導的空中攻擊行動。自《查理周刊》被攻擊以來，法國在伊拉克開展了1285次空中行動，進行了271次空襲。本月5日，法國總統奧朗德更宣布，將布署戴高樂號航空母艦到波斯灣協助打擊IS。這些都是恐怖分子選擇在巴黎發動攻擊的原因。歐洲價值向右轉？可是這麼複雜的攻擊行動，前期一定有長時間的規畫與部署，為什麼法國就沒有事先偵知？一種說法是法國內部激進穆斯林太多，跑去敘利亞參加IS的歐洲人中，有將近一半是法國人。這些人有數百人又回到法國，情治單位要監控這數百人的行動有點力不從心。何況這次發動攻擊的恐怖分子中，有著不同的國籍，使得監控益發困難。俄國則說這是法國情報體系失敗，根據俄國的情報，恐怖分子攻擊歌劇院其實是想要刺殺奧朗德總統的，而法國卻沒有足夠警覺。於是就進到第3個問題：巴黎恐攻之後，後續的發展可能為何？第一是國際會掀起新一波的反恐戰爭。因為IS揚言還會攻擊倫敦與羅馬，所以國際間的情報合作會加強。俄羅斯同為恐攻的受難者，所以情報合作少不了俄羅斯，西方對俄國的制裁應也會逐漸趨緩。第二是西方對難民的態度會改變，歐洲的邊界檢查在一定時間內也會重新恢復。歐洲會進入一段重新思考歐洲價值的時期：歐洲要更開放寬容，還是更封閉？於是又帶出第三個可能發展，那就是反移民的極右派政黨可能因此獲得更多支持。歐洲如果整個向右轉，呈現出來的又會是不一樣的歐洲

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。（作者為東吳大學政治系教授）(中國時報)

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