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 SOP, ISO-9000, 襲警與《中國大趨勢》 |
| 時事評論｜社會 2009/11/11 11:57:06 |
引用文章： SOP 與一名年輕警員之死 一般人也會覺得不可思議，為何押解通輯犯的警員只有單槍匹馬的獨自一個人？為何他不搜嫌犯的身？為何不上銬？為何押解嫌犯的警車的前後座沒有隔離設施？為何派出所要指派這位才到任三個月的菜鳥一人上陣？也不知他的主管在他出門前有否給予必要的叮嚀(勤前教育)？ 這些質疑已經無濟於挽回這條寶貴的年輕生命，之前，類似的遺憾並非沒有，是很多，可是，在社會指責、長官前去慰問家屬之後，我們記取了多少教訓，做了多少挽救未來的措施？好像沒有，因為類似的事件又發生了。 11月，趨勢大師約翰奈思比博士推出新作《中國大趨勢》，陳文茜也在上週她的節目裡擴大報導。中國近二十年的飛躍式的成長，所有的「有志之士」都應該用心研究它成功的原因。奈思比博士的醒世之語：「垂直式的民主」、「CEO的領導人」、「董事會的中央政府」等等，一言以蔽之，中國如同一九六、七〇年代的日本，整個國家是一個「公司」，當年，就有一個稱呼叫做 "Japan Corporation"，就是把國家當做企業來經營及管理，而重點是：企業經營管理要有效，就不能有過多的民主，而且，民主也必須是垂直的，不是水平式的民主。 雖然日本在九〇年代末因為金融風暴的處理未竟理想，而削減了它的國際競爭力，可是，我們不應忽略了日本的家底仍在，日本人的工業基礎、國民的敬業精神依舊宛在，等到有一天它掙脫了財務天平的困境時，日本將再次沖天。 睡醒了的中國可以有更多的參考及借鑑，而且，不是無巧不成書，毛澤東的思想給了後代領導人紮實的依據，中國傳統的儒家忠君愛國思想、一黨專政的堅持、作為國家基本組織原則的民主集中制，造就了中國今天在經濟上的成就，而且如眾所預計的，往後還會更加超越西方「前輩」。 也許「人民」的意志會受到某種程度的壓抑，可是如果整個國家急需擺脫貧窮、急需建立抵制外侮的強大軍事力量，民主，特別是水平式的民主，剛好是糖衣的毒藥。中國以外的國家抨擊存在中國的中、下層社會的，並非中國才有的弊病，是看不出任何意義的。中國的中央政府，或說它的統治階層，造就了、維持了讓國家成長及穩定的基礎，一旦其高層領導開竅（認清了市場經濟於民生的必要性）了，整個國家當然是一飛沖天。 回到襲警案與 SOP 的關聯 SOP 寫出來後，它就成為一個靜態的文件，能否產生作用，還要依賴相關人等是否瞭解它的重要性，是否去執行？當然，在襲警案裡，SOP是沒被執行的。為何沒執行？這可以一路向上追查到我們的馬英九總統 －－ 台灣的 CEO，但我不知馬英九是否清清楚楚地瞭解 CEO 是幹嚒的？因為他的學術專長是法律，不是企業管理。 SOP 是一個 System 裡的一種文件，在企業裡這通稱是一個「品質管理系統」(Quality Management Systems)，「國際標準組織(ISO)」特別編定了一個系列描述了它認為應該是的品質管理標準 － ISO 9000 系列，其中，ISO 9000 用來作為買賣雙方基本的品質標準，而 ISO 9004 則是 ISO 特地編寫出來指導全球各企業如何在品質管理上臻於至善的境地。 可惜，非常可惜的，很多很多的企業老闆不瞭解，視 ISO 9000 為令人厭惡之物，只因為買方要求而不得不虛與委蛇，在文件上交給一位「懂」ISO 事務的下級主管去執行，自己因為不懂，也不想懂，白白地把這個企業求生與繁榮的法寶給棄之如敝屣、平白支付了 ISO 顧問費、認證費及內部品保部門的人事及事務經費。公司沒有因為實行了 ISO 9000 而得到一丁點益處，因為不是做「真」的。 認證機構是第二位應為此異象負責的單位。申請認證需要支付認證費，不知是審查員心太軟還是 . . .，他們總會在公司品保部門的要求或暗示下，放一點水，結果，更造成很多企業老闆認為：大家都在做「文件的 ISO」，ISO 9000 更加沒人重視。 顧問公司則是只賺到了培訓 ISO 執行單位人員的任務的錢，更大的一塊餅 －－ 對公司老闆的啟發教育，沒人在做，可能也開不了班，沒有公司老闆願親自來上這種課程。公司要真能從實行 ISO 9000 得到整個管理系統的突飛猛進，其竅門就在此處，如果公司的 ISO 9000 不是由最高主管，即公司的 CEO，責成去推動，那麼這一家公司的 ISO 9000 無需懷疑，是做假的。 我國的政府機構也有不少在推行 ISO 9000，包括醫院、警察機關，網路上搜尋一下，即可找出一堆這些機構發佈在他們網站的 ISO 文件，可是，有文件，完全不代表 ISO 9000 被落實執行了 －－ 鐵證之一：此次台北市大直派出所員警遇刺身亡即是，警察機關說有做 ISO 也是假的。 我說，尊敬的馬英九總統啊！如果您能看到我這篇小文，能夠腦海裡閃過這麼一絲絲靈光，就拿 ISO 的 ISO 9000 系列來當您的治國藍圖，或把它當作台灣的《藍寶書》也未嘗不致於太超過。或許它對台灣在政治上的困境不會有所幫助，可是，它必定能幫您把台灣的社會秩序、經濟發展，乃至軍事力量的恢復都起到脫胎換骨的作用。 * * * * * 進一步說 ISO-9000 SOP 就是流程或步驟，可是它只是文件，文件如果不去用它，它是死的，如果真正照它寫的步驟去做，它是活的。 Procedure 在 ISO-9000 裡只是第二層的文件，其下有第三層的 Work Instruction (WI)。兩者的關係有如：押解嫌犯須上銬，寫出這個要求的是 procedure，而「如何給嫌犯上銬」就是WI。兩者不難區分。 第四層文件就是各式表單 (Forms)，用來記載 procedure 執行的結果。這些表單用來產生 P-D-C-A 「持續改善」的循環。根據表單記載的變異 (variation) 回頭去修改 procedure。 第一層文件是 Quality Manual，裡面交代一個機構的品質保證系統的架構，還有最重要的，機構主管對其品質保證系統的宣示。 評等 (評比、稽查、審核) 要看這四層文件的執行情形，如果審核員正經其事，任何瑕疵絕對逃不過 ISO-9000 的法眼。可惜的是，放水的太多，受查單位要求放，審核員也喜歡做好人。 |