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小額借錢 哪間銀行好貸款過件率最高
2016/06/04 21:41
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從精算報告可知,18兆的負債包括退撫新、舊制,軍公勞農,以及18%的利息補貼,若進一步將軍公教和勞工分類來看,屬於勞工保險的負債占8.7兆,而軍公教負債竟高達九.一兆,等於要全國五年的總稅收來還。

87萬軍公教 吃掉國家五年稅收 9兆預算

「年金的改革,是攸關台灣生存發展的關鍵,……。」這是新任總統蔡英文在520就職演說上,談到年

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金改革時的一段話,語句並不特別,但態度非常堅定。

另一個更嚴重的事實是,據精算報告,從今年開始的未來40年,政府在社會保險和退休撫卹總共還要再花18兆!

4,600億是多龐大的數字?比較其他預算支出,教育科學文化支出為3,900億、而經濟發展支出更僅2,740億。當一個國家花在養老的錢,遠高於教育及經濟建設支出時,還能有什麼期待?

而另一個大洞則是新、舊退撫制度過於寬鬆的給付,退撫舊制雖在199

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5年終止,但仍留下5.6兆的缺口,而退撫新制的2%年金給付率、最後本俸兩倍計算退休金,以及55歲就可退休等超優惠條件,也造就2.7兆的負債。

18兆,相當於國家十年的總稅收。數字固然驚人,但潛藏在背後的事實才是關鍵。

綜觀演說的內容,五大議題,依順序為經濟、年金、長照,兩岸以及外交,每一項都牽動著國家的走向,其實仔細觀察不難發現,議題的順序正是新政府對政策重視程度的排列。

軍公教 將凌遲台灣的未來

今(2016)年,新政府上任為全國帶來「世代正義」的新氣象,而這也將是未來年金改革的核心價值。

年金改革的

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第一步 溯及既往實現世代正義

排在第一位的經濟政策,將決定台灣未來四年的競爭力,而比起複雜難解的兩岸政治問題,年金改革更是迫在眉睫。

不但如此,對比勞保投保人數一千萬人,目前已退休和在職的軍公教人數僅僅

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八十七萬人,87萬人創造出來的負債,竟然高過一千萬名勞工,令人無法置信,但也是問題所在。

退撫、18% 國庫上的兩個大洞

債務的發生,必然是因為支出大於收入,就像是有裂縫的水桶,沒有持續補足流失的水量,終有一天乾涸,而軍公教的問題比起水桶,更像一座水庫,破

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了兩個大洞,其中一個洞就是18%。

18%優存利息雖已隨著退輔舊制於1995年終止,但不溯及既往。臺灣銀行2012年曾公布當時已請領優存的軍公教人數約42萬人,而有資格但尚未退休的也有四十萬人,因此,這八十萬名符合優存條件的軍公教,每年都在國庫鑿了一個七百億元的大洞,而事實上,政府這每年七百億元的利息支出,還沒算在未來18兆的潛藏負債裡。

失控的年金給付 未來40年 將負債18兆

龐大的債務終究得面臨破產命運,退撫基金的第五次精算報告就指出,基金餘額將在2030年用罄,更明白的說就是帳戶空了,發不出退休金。然而,破產只是拿來嚇唬人的用詞,事實上,基金管理條例早有立法,政府會負最終支付責任,因此,接下來的問題是,台灣政府會破產嗎?

但對照現況,不只世代不公,年金財政更是嚴重到快崩潰。

不少專家學者都曾表示憂心,台灣恐因財政失衡步入希臘的後塵,不過,希臘破產當時的預算短絀高達GDP的十五%,反觀台灣今年預算短絀僅GDP的0.9%,加上政府零外債,台灣要破產,其實沒那麼簡單。

然而,不破產其實才更令人擔憂。國發會的人口推估統計,台灣將在一一四年進入超高齡社會,也就是65歲以上人口占總人口的20%以上,接下來每年的老年人口占率,更將以飛快的速度增加,另一方面,出生率低落,勞動人口必然快速下滑,隨之而來的稅收減少,以及日益龐大的年金負擔,勢必排擠國家可提供給年輕人的資源。當台灣的勞動力被失控的年金壓榨,比起希臘的破產重組,軍公教的隱憂更像是一刀刀在凌遲台灣的未來。

各項數據都指出,政府在社會保險和退撫的支出已到了不堪負荷的地步。從過去十年的總預算來看,2007年社會保險加退撫支出合計2,800億,逐年遞增,到今年,兩者的預算合併已飆高至4,600億。

事實上,對比勞工保險,就可知道軍公教退撫最根本的問題在於「職業不平等」、以及「世代不公平」,解決的辦法其實大家都知道,只要將退撫的條件比照勞保,不只解決財務問題,還能化解職業對立,而溯及既往向後調整,更能解決世代不公平的矛盾,然而,每當推出改革方案時,既得利益者的反彈,往往讓執政者的政治考量凌駕於專業考量,以致於政黨輪替十六年來,年金改革猶如牛步。
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