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2016/01/22 07:55
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內容來自hexun新聞

中國高油價的原因在於高稅收?

李克暢銷書《經濟轉型 產業升級》作者李克教授在新作《糾結的中國經濟》中提出:如果相關的稅收問題不解決,如果相關企業的行業壟斷和政府幹預問題不解決,如果市場的開發問題不解決,我們的高油價特色將會持續下去。網上流傳這樣一條微博:在中國,月工資5000元,吃次肯德基30元,下館子最少100元,買條Levis牛仔褲400元,買輛車最少30000元夏利;在美國,月工資5000美元,吃次肯德基4美元,下館子40美元,買條Levis仔褲20美元,買輛車30000美元寶馬。看到這條微博,網友們不由驚嘆:是中國物價太高瞭還是美國太低瞭?有專傢通過中美物價種種對比分析得出結論:相對於購買力和人均收入水平而言,中國物價明顯高於美國,在絕對價格上,也在局部商品上出現瞭中貴美賤的情況。這種經濟怪象,實在令人糾結。在《糾結的中國經濟》中,作者李克講到瞭中國經濟面臨的種種“糾結”:繞不開的中等收入陷阱;如何保障食品安全;貧富差距誰之過;年輕人的就業為什麼這麼難;通貨膨脹傷不起;有錢買車,沒錢加油;為什麼我們國富民窮……李克說:要深刻瞭解這些糾結、認清當今中國經濟的現狀,首先我們需要理智和勇敢地重新審視一下我們現今依然盛行著的“世界工廠”模式、“GDP情結”和“速度情結”。思考一下,中國經濟究竟是在靠什麼增長?我們經濟增長到底是為瞭什麼?是為瞭速度而速度嗎?還是為瞭趕超而趕超?老百姓的生活福祉、國傢民族的生存尊嚴、國際社會中的中國形象和地位等方面,是不是沒有得到足夠的重視和落實?環顧世界,在目前經濟全球化與區域化的情形下,今天中國的“經濟大國”地位是不是離“經濟強國”還有很大的差距?一位經濟學教師在第一堂經濟學課上,向學生們提出瞭如下問題:世界探明的已知石油儲藏量為1238萬億桶,每天消耗量為8000萬桶,請問這些石油將何時徹底用完?上述問題的答案是永遠用不完。因為用該出題者的觀點來解釋,就是“價格上升過高,人們就不會再使用石油,而改用其替代品作燃料瞭;剩下的石油則因為開發成本太高,無人開發,自然永遠不會用完”。這看似玩笑,卻不是玩笑,不過倒是可以給最近熱門的一個爭議話題,或者是備受關註的糾結提供另一種參考思路。這個糾結的來源,是很多車主把“有錢買車,沒錢加油”這句話貼在汽車尾部,甚至貼在油箱蓋上,吸引瞭眾多路人的眼光,也引起瞭眾多車主的效仿。換句話說,我們糾結的就是中國的油價為什麼那麼高?2012年3月19日,國傢發改委發出通知,對汽油、柴油價格提價,這也使得中國的汽油價格平均已進入瞭每升8元的階段和時代。如果以同期美國的成品油、汽油的價格來看,大概也在6.4元到6.5元每升的范圍,也就意味著中國的油價已經遠遠超過瞭美國。在這樣的一個大背景之下,大傢不得不問,作為一個還是處於人均4000美元水平的發展中國傢,為什麼我們的油價會那麼高?這方面的話題引起很多關註和討論,既有從稅收體制上來探討的,也有從中石油、中石化、國有企業行業壟斷,或者是生產效率這方面來進行爭論的。其實從技術層面上來看,油價的高昂確實是跟我們的稅收有很大關系。目前來看,我們的汽油價格每升當中要承受的各種稅收大概是2元人民幣左右。而在美國,各方面價格折合下來,大概是每升0.8元左右,當中的差異有1.2元。所以這個從基數上來看,在目前中美油價大幅差異的原因中,稅收是當中的一個主要的原因。當然,在這個過程當中,也有人對於中國煉油企業的壟斷性,以及生產效率,甚至一些消費方面的揮霍性現象進行瞭批評。這當然是其中的一個因素,但並不是很重要的因素,大傢可對其進行關註。那麼,我們應該如何解決這方面的問題,或者說我們的油價怎麼才能夠得到有效的控制?這個問題也有過很多的爭論,相關的問題還有:為什麼在國際油價沒有達到新高的時候,中國油價從2009年開始進入瞭一個極速上升的階段?而且在這麼高的價位下,中國的汽油、柴油產品的品質卻遠遠不如國外,摻假的現象屢屢出現?同時,也有人對於中石油、中石化兩傢企業是不是真的有虧損表示懷疑。這些爭論,都反映出瞭大傢對目前中國油價的定價體制,以及相關稅收方面的體制的爭議。所以說,如果相關的稅收問題不解決,如果相關企業的行業壟斷和政府幹預問題不解決,如果市場的開發問題不解決,我們的高油價特色將會持續下去。除此之外,其實大傢還應註意,一方面我們看到油價的高昂,認識到稅收是其一個重要的因素。但是我們卻沒有註意到,除瞭油價這個價格之外,我們在汽車使用過程當中要繳納大量的公路收費“過路費”、“買路錢”。所以說現在我們的問題不僅僅是油價高昂的問題,而是有錢買車,沒錢用車這樣一個很糾結的狀態。其實大傢可以看到,在很多發達國傢,在老百姓繳納的稅負當中已經包含瞭汽車使用過程中的很多費用,如道路使用費、道路建設費等。所以在很多情況之下,高速公路也好,橋梁也好,很少遇到再另外征收過路費的情況。而在中國,目前這種過路費已經占到運營成本很大的比例,也就是說我們在油價中除瞭繳納瞭該繳的稅負之外,又在道路的使用方面被重復征收瞭有關的稅費。所以從這個角度來看,要解決油價高昂的問題,一方面確實要將中國煉油企業的市場打開,特別是引入更多的民營資本、民營企業,提高這個行業的生產效率和國際性的增利。另一方面我們需要考慮的是如何減少我們的稅負負擔,以及在車輛使用方面的這些不合理的收費,如大量的過路費的征收等。如果這方面的問題不解決,中國油價高昂的基礎依然會存在。所以未來油價的進一步上升,就成瞭可能。換句話說,很大程度上我們又要回到大傢經常討論的問題,就是政府的規模到底多大才是合適的,如果說這麼龐大的政府規模與公務員規模都需要納稅人供養的話,那麼稅收負擔想解決下來很困難。作為交通運輸部門,如果也要維持這麼龐大的規模,那麼有關的過路費、稅的征收,包括油價的征收也就不可避免瞭。所以解決這方面問題的根本,還是要盡可能地考慮在稅收負擔方面怎麼樣把政府相對應的管理部門的規模縮小。這樣的改革是必需的,也是解決油價高企的一個根本出路。其實從一個數據上來看,目前美國油價當中的稅負,稅金隻占它價格的15%左右,而我們已經達到瞭36%左右。既然美國通過15%的稅金就能解決高速公路以及一般公路建設的營運費用,我們這麼龐大的稅金35%至36%的稅金為什麼沒有辦法解決高速公路建設和運營的問題?所以,解決中國高油價的問題,不僅僅需要引入成品油生產領域中的競爭機制,也不僅僅要完善成品油價格的制定和調整機制,還要對相應的政府管理部門和人員加以控制,縮小規模,減少負擔,把相關的稅負節約的部分來抵扣我們的油價。隻有依靠這些手段,才能真正解決油價的問題,才能夠減負於民,提高經濟效益。交通是國民經濟當中非常重要的大動脈,物流成本的控制對一個國傢的產業的競爭力和效率是至關重要的。如果站在這樣的高度來考慮問題的話,油價高昂的問題才有希望解決,也才能讓我們期待。作者李克是日本商學院終身教授,曾先後在美國、澳大利亞、新加坡、中國內地及香港等國傢及地區的大學執教或進行合作研究。他以廣闊的視角、東西方比較的眼光來審視、研究今天中國經濟的糾結問題和轉型升級的出路和策略,並提供瞭相對客觀、縝密、及時的分析和發展思路。糾結1日消費2美元就是中產階級?雖然中產階級概念是個舶來品,而且到現在也難說清楚中產階級的具體標準,但是有趣的是,最近亞洲開發銀行的一份報告稱,中國目前的中產階級人數已達8億。其結果讓很多國人嘩然,紛紛疾呼“被中產瞭”。按照亞行的定義標準,隻要每天消費2美元以上的人都可以算作是中產階級,那麼一年消費730美元,即人民幣5000元左右。這樣一算,中國人成為小中產是件非常容易的事。當然,這其中的荒誕是不言自明的。物價水平是有差異的,不論在哪一個國傢,僅看收入或是消費的具體貨幣指標來判定是否是中產階級的做法是片面的。何況,在一個社會中,作為一個階層不僅要看你一年能掙多少錢,而且要看教育程度、經濟地位、所從事的職業以及社會影響力等。一個健康向上發展的社會,是以中產為中堅力量的兩頭小、中間大的橄欖形社會。減少高收入群體,富人和窮人之間的差異,真正地進入一種我們所期待的和諧社會的狀態,中產階級在當中都是最重要的一股力量和載體。如果沒有中國中產階級的健康成長,我們所謂的和諧社會很可能變成一個不能落地的概念和理想。糾結2貧富差距咋那麼大?網上有這麼個笑話。富二代學生給他爸發瞭封電子郵件:“爸爸,柏林是個好地方。這裡的人都很友善。但是我進瞭學校有點不好意思。別人都坐地鐵上學,就我一個開奔馳。”爸爸回信:“孩子,給你轉瞭兩億美元過去。別給我丟人瞭,趕緊去買個地鐵。”很多人可能一笑而過,但我不這麼想,作為長期關註經濟與社會的一名研究者,我敏感地發現這短短的笑話,背後隱含瞭兩條重要信息:(1)當今中國富人的財富已經到瞭一個驚人的水平;(2)這種嘲諷意味反映出社會的仇富心理。這兩條信息,都源於一個原因貧富懸殊。簡單地把貧富懸殊、貧富差異歸結於市場經濟改革之錯,這種論斷是不成立的;同樣,簡單地把貧富懸殊歸納為政治腐敗,這也是不成立的。對於社會當中的低收入群體、弱勢群體,政府應該通過二次分配、三次分配這種手段來進行調節,盡可能地補足先天資源的不公平。生活在當前的中國,我們應該意識到,由於經濟發展的層次差別很大,人口各方面先天的素質差異也很大,我們的思路不是簡單的殺富濟貧,或者是平均化、大鍋飯這樣的模式,而是要給每個人公平發展的機會。糾結3大學生沒工作,農民工缺得慌?大學生找不到工作,農民工出現用工荒。中國20世紀90年代中期以後,在教育機制建設方面出現瞭兩個大的偏差,一個是過度的市場化,導致全國高校大量建設和擴招。另一個偏差就是教育體制設計中,過多地偏重或者傾斜於學歷教育,而忽視瞭技工技能教育。所以年輕人眼睛隻盯著怎麼上大學,而對擁有專業技能的中專或者是技工學校不以為然,沒有興趣,所以導致瞭今天一方面本科碩士學歷的學生數量龐大,另外一方面在我們技工市場上大量出現缺口,熟練工種非常難求。要改變這一現狀,需要:一,調整經濟發展結構,改變本身的生產模式和工業結構,通過升級的方式減少低端職位,甚至轉移到海外去。二,改革中國的教育體制,把職業和技能教育真正重視起來。三,對於個人來說,要培養健康的就業心態,明白自己是什麼類型的人。經典語錄·貧富懸殊和腐敗,這兩大現象往往成為很多社會政治問題和動蕩的導火索。在中國,這兩個問題不僅普遍存在,而且幾乎達到瞭社會所能容忍的極限。·目前,我們面臨著其他國傢對我們中低端制造業市場的搶占,同時又因為非市場因素的原因而不能大量進入高端制造業,形勢非常嚴峻。如果不進行真正的改革,那麼留給我們的必將是無窮的遺憾。·權力與財富資本高度壟斷,使得中國的中產階層要想通過自身的文化、專業技術繼續向上流動,就很容易遭到那些獨霸發展機會、獨占巨額資本的權力與資本者的排斥。這讓中產階層要想成長為拉動消費、提振內需的中堅力量,舉步維艱。·鼓勵大學生創業最重要的是給予畢業生更多指引,比如讓他們對自己有更深入的認識,明白自己是什麼類型的人很重要,而不是外在營造一種氣氛來鼓勵年輕人創業,這是很錯誤的做法。·一個是山寨的文化和思想,另一個是對法律底線、道德底線的忽視和歪曲。這兩方面共同作用,就產生瞭食品安全問題,而且到目前仍然沒有改善或者進一步好轉的跡象。·拜金主義、註重短期行為、投機思想的盛行之下,大傢都想賺快錢,都對一些灰色地帶感興趣,都想通過一些不勞而獲的手法來快速積攢財富,於是大傢更喜歡做的事情就是找關系、尋租,並通過這種政企勾結的手段來快速獲取財富和財產。·作為中國的老百姓很大程度上並不在乎大傢勤勞致富或者是先富起來,最痛恨和討厭的是不公平的手段,如通過壟斷或者掠奪的方式取得不合理的收入和財富。·我非常反感談論所謂的“夕陽工業”、“朝陽工業”。每一個領域都有前景,都可以發展,很多行業如果能夠順利地實現技術的更新、產品的換代,那麼所謂的“夕陽產業”也能變成“朝陽產業”。·目前,中國經濟的發展已經到瞭一個關鍵性的節點,如果無法順利地實現經濟轉型和產業升級,將有很大的風險陷入“發展的陷阱”。在逐步喪失以“人口紅利”為代表的低成本優勢之後,“後發劣勢”將愈加強烈地表現出來。var 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