立法院昨天以六十七票對四十五票否決了在野黨所提的倒閣案，此一結果，早在預料之中。然而，從民進黨主席蘇貞昌揚言「倒閣不成江宜樺也應該下台」看，要說國內政局可望結束這波動盪，恐怕仍言之過早。要問的是：殺紅了眼的民進黨，意欲何為？

憲法規定，若倒閣未過，一年之內即不能再對同一閣揆提出不信任案。這項規定，與其解釋為是對「閣揆」的信任保障，不如說是在保障「國家政局」的安定。因為，在憲政上，「倒閣」和「罷免總統」都已是最高強度的杯葛手段；憲法規範其運用時效，就是不希望國家隨時處於動盪不寧的狀態。憲法對倒閣的規定如此明確，國會的朝野意向和實力也已清楚展示，蘇貞昌憑什麼自認居於憲法之上？

民進黨在蘇主席的領導下，一再走向思維和戰略混亂的歧路，用意何在，實讓人不解。除了在十三個月內兩度發動失敗的倒閣，綠營在立法院採取各種焦土抗爭，杯葛江揆進行施政報告其實就是違反憲法規定，包括服貿協議和核四公投的不辯論、不表決、不提對案，都難以自圓其說。而在王柯司法關說案中，民進黨選擇藐視政治道德、欺壓司法人員，並藉機發動倒閣、混亂政局，皆在在令人懷疑民進黨的中心思想何在？政治理想何在？

試想，馬總統正處於民氣低迷，正是反對黨可以大顯身手爭取選民支持的好機會。然而民進黨選擇的，不是提出更高明的解決方案來凸顯執政黨的笨拙無能，不是拿出更亮眼的拚經濟藍圖來吸引群眾認同，不是打開政治胸襟凸顯自己才是更有能力跨越藍綠僵局的政黨；相反的，民進黨卻耽於與執政黨的不振共舞，極力阻撓國家機器的正常運作，彷彿民進黨的養分全要靠一個停滯的台灣來汲取。

我們相信，民進黨應不至於有意把自己的政治收益建立在人民的痛苦之上；但從因果關係看，蘇貞昌率領民進黨進行這種沒有底線的政治焦土戰爭，受到損傷的絕不只是執政黨，而是全體台灣人民同蒙其害。一個政治上及行政上無法正常運作的國家，如何會有國際競爭力，又如何會有繁榮的經濟？那麼，人民的幸福和快樂又要從何而生？就像美國民主黨和共和黨在眾院預算案的「膽小鬼博弈」，事實上，因聯邦政府關門而掉落懸崖的，是一般基層民眾，而不是兩黨議員，不是嗎？

如果沒忘記從政的初衷，經歷這一個多月的動盪，朝野政治人物都應該回頭想想：自己距離初踏入政壇的那一步有多麼遙遠？民主的理想還在嗎？服務眾人的志業還在嗎？或者心中只剩下權力的欲望？或者已經在政黨對峙的態勢中淪為一名表決部隊的小卒？

從關說案演成倒閣案，深切反映了台灣政治的病態。馬總統處理一件黨紀案，不僅未能樹立威信和紀律，竟反使得國家政局瀕於停滯，這已無法以一句「笨拙」簡單帶過；他的政治手腕和政治智慧如此欠缺，尤其決策幕僚群如此單薄寡陋，委實讓人憂心他的領導能力。如果無法廣納建言，擴大各項決策形成的民意基礎，馬總統的聲望低迷事小，國家向心力散失事大，若不再痛切矯正，台灣前途堪憂。我們也要提醒江內閣，倒閣未過縱使可換得一年的時間，但內閣目前最欠缺的是創意及魄力，而不是時間；這個缺口要如何彌補，恐無法在內閣中閉門造車，而需聽取更多社會民意。

同樣的，我們也提醒民進黨應在策略上轉進，從有益民生及社會正義的議題上尋求發揮題材，提出正面而積極的訴求；如此，才能將社會上「反馬」的力量收為己用。簡單地說，民進黨眼中不能只有政敵，要看到人民的需求；心中不能一味想著打擊執政黨，卻粗暴地把人民的福祉也蹂躪在鬥爭的泥淖之中。

倒閣案未過，蘇貞昌要不要下台，是民進黨自己的事。但民進黨必須認清，這一役，民進黨出絕招打擊對手卻未撈到好處，反凸顯自己的投機躁進，只會流失了信任、損傷了形象。這種凌遲政治、把人民當砲灰的在野戰略，必須改弦更張了。

一如外界預期，立法院否決倒閣案，投票的結果只是藍綠各自歸位，合演一場政治動員大戲。雖然倒閣未過，但行政團隊的施政滿意度不會因此逆轉，在野黨的反對力道也不可能自此潰散；倒閣失敗之後，總統和閣揆的擔子更沉重，讓人民有感、拚出好政績，從此不能再有藉口。

台灣兩大黨幾乎主導一切政治運作，但政治算計常凌駕一切；執政的國會多數黨反對倒閣案，甚至祭出黨紀防跑票，導致倒閣案未能通過，也很稀鬆平常，若硬要詮釋為立法院對閣揆的信任投票，有點言過其實。

倒閣案未通過，意即江內閣一年之內不會再面臨倒閣干擾，但歷經倒閣風波，朝野對立更加嚴重，江內閣是否可利用這一年，順利推動政務、興利除弊，是行政院下一階段的重大挑戰。

江揆定調，結束政治紛擾，接下來要「拚經濟」。但知易行難，攸關振興經濟的兩岸服務貿易協議、台紐經濟合作協定、自由經濟示範區特別條例等，全都卡在立法院，在野黨肯定不會輕易放行，執政團隊應持續加強與立院溝通，並訴諸民意支持。

清理倒閣戰場後，在野黨必須重新評估是否杯葛到底？江宜樺放低身段說，「給我一年時間好好做事」；此後一年，江的責任與壓力更重，如何提升施政績效、扭轉民眾的不信任感，把「新局」變成「好局」，才是真正的挑戰。

倒閣未過，憲法賦予一年的保障期，目的是希望政局能安定，不代表人民要無條件接受品質低落的施政。

馬、江團隊若不能找出對策、破解施政僵局，恐怕不必一年，江揆就會被民意淘汰。

民進黨對行政院長提的不信任案，45票贊成67票反對，果然沒通過。這個結果不意外，是立法院內權力結構使然。

從一個角度看，若說因此證明人民是「信任」這個內閣的，倒也未必，民調顯示內閣的支持度普遍不高。「給我一年時間好好做事」，江宜樺既然說出口這句話，且在一年內不可能再有倒閣案，那麼這一年應視為江內閣「留校察看」期間，希望好好做出點成績，於爭取民意方面反敗為勝。

從另個角度看，閣揆的不信任案沒通過，或可視為對提案者民進黨的「不信任」。從關說案演變成「九月政爭」，本來是國民黨的家務事，連假處分案鬧進法院，也還是國民黨的家務事。但在幾個關鍵點，民進黨實在「喧賓奪主」得太過分了，把自己的政黨形象賠了進去。

第一個關鍵點是柯建銘。關說案的始作俑者，司法上能全身而退，已經夠僥倖了，結果竟得寸進尺，揮舞黨鞭得意洋洋，面對黃世銘更是趾高氣昂。老實說，特偵組的監聽立院總機疏失，平民百姓誰都有資格罵，唯獨柯建銘沒有資格罵，自己因涉案而被監聽，有何冤枉？還好意思擺出「柯桑既出，誰與爭鋒」的派頭？多少民眾對民進黨的扣分，就扣在柯建銘身上。

第二個關鍵點是蘇貞昌。政局動盪，是國家的不幸，民進黨面對此一亂局，開大門走大路就應該：

一，從黨內發動對柯建銘涉關說的調查懲處；

二，呼籲國民黨內鬥不應影響國家政務推動；

三，善盡反對黨職責，啟動對「妨礙司法公正」及監聽法制化的嚴肅改革。

蘇貞昌若能領導民進黨做到以上幾件事，則馬、王、黃等人將何以自處？民進黨贏得民心豈非易如反掌？但當然，一般人看起來堂堂正正之事，民進黨偏偏「有所不為」。

民進黨「有所為」的，就是趁火打劫之流，尤其可惡還要打著「人民」的招牌，明明是自己的政治利益算計，卻號稱是「人民倒閣」。就衝著這一點，本來分裂的國民黨變團結了，倒閣案不成，未必證明江內閣可信任，但至少彰顯出不信任案的提案者是不值得信任的。民進黨輸之有理。

王金平說，如果倒閣案沒過，民進黨就沒有道理再杯葛議事，周五院會就該讓江宜樺進行施政報告。如今倒閣失敗，江院長周五能否順利上台，就看王金平是否展現其國會議長的「威望」了。

民進黨內部目前有兩派意見：其一，部分立委認為倒閣失敗即應改變策略，讓江宜樺上台，由立委透過質詢逼得他原形畢露；其二，以蘇貞昌、柯建銘為代表的主戰派則反對妥協，前者認為台灣有七成民意不支持江揆，所以江宜樺已經失格；後者要求江一定要道歉，才准上台。要過蘇、柯這兩關，就看王金平圓融的政治手腕究竟是否果真如傳說中的高強。

昨天的倒閣表決，王金平必定也投下了反對票，這點，應該沒有人會懷疑。畢竟，一旦倒閣成功，立法院必須進行全面改選，王金平的院長職位立刻不保；如此一來，他在台北地院取得假處分的暫時勝利，也將告失效。在這個意義上，王金平和江宜樺其實是「命運共同體」，兩人是綁在一起的。也是在這個意義上，人們才能理解王金平何以口口聲聲強調自己是「永遠的國民黨員」；因為一旦失去藍軍支持，他的議長寶座便不可能存在。

然而，這也正是王金平院長角色的弔詭之處：一方面，他的院長職位是靠著綠營的加持，而顯現出跨黨派的威風；另一方面，這個職位實質上是要靠藍軍的鞏固，才得以存在。而如今，當人民渴望一個安全而正常運作的國會時，王金平是要向左看、向右看或向前看？他心中是否真的有一個國家的「大局」？

不管有沒有關說，不管有沒有密室協商，王金平拿出縱橫捭闔的手腕，讓自己主持的國會運轉吧！

一如預期，民進黨吞下倒閣敗果，但「加倍奉還」的倒閣苦果，現在才要開始。

原本民進黨還樂見「馬王內訌」，但一場倒閣大戰，讓民進黨「從旁觀變事主」；一場必敗的倒閣戰，民進黨還是衝衝衝，只為了給深綠黨員一個「交代」，下令倒閣的黨主席蘇貞昌、執行戰術的黨團總召柯建銘難道沒有政治責任？

民進黨團大會昨天變成檢討大會，黨籍立委砲轟「整個黨都被老柯綁架了！」明著罵柯建銘獨斷獨行、暗則批蘇貞昌決策失當。

黨中央至今不正視柯建銘涉入關說案的質疑，只看到藍營政爭，就想提著汽油桶上陣，沒想到火上加油，只是這把火燒向自己。

倒閣失敗，不僅保障行政院長江宜樺一年內「拚經濟」，更意外促成國民黨團結氣勢。綠營要求馬江下台的口號，就像自我壯膽的口頭禪，每次活動就要抬出來念一念，結果就像狗吠火車；蘇貞昌聲稱「國民黨站在民意的對立面」，難道反對倒閣就不是另一種民意的展現？一定要支持民進黨或蘇貞昌，才是真正的民意？

蘇貞昌九月中拋出彈劾主張，事前並未告知，讓民進黨團一片錯愕；十月初，更在未與黨團立委討論的情況下，逕自說出「兩周內提出憲政行動」，讓立委再次傻眼。

蘇貞昌連續發動兩次倒閣都失敗還屢試不爽，黨中央過於專斷的決策模式，已讓許多立委心生不滿，壓力反而倒向民進黨。

民進黨數人頭輸了就翻臉，民主程序表決不過就關閉協商大門，蘇貞昌到現在還遲遲不能決定周五是否讓江揆上台報告，只有蠻勁、缺乏智慧，聽到民進黨要「加倍奉還」，半澤直樹可能也無能為力。

立法院昨天表決倒閣案，民進黨號召上千民眾在場外訴求「人民倒閣、總統下台」。 記者邱德祥／攝影

倒閣失敗，民進黨內難掩失落，一天兩場黨團大會都變成「檢討大會」。許多人質疑倒閣時機太晚，並抨擊黨團總召柯建銘「獨斷獨行」，黨籍立委邱議瑩更激動說，「整個黨都被老柯綁架了！」

柯建銘昨晚表示，他能理解黨內同志面對混亂局勢有不同意見、會緊張，他自己這陣子壓力也很大；昨天會議他已數度向大家道歉，各種批評「我全部虛心受教」。

他說，現在黨應該團結一致，倒閣不管成功與否都是國民黨大敗，馬政府如今已是「集體自殺、全部陪葬」。

民進黨團昨天上午召開黨團大會，據轉述，柯建銘在會中拿出文件指上周五黨團大會已決議本周讓江揆上台，但立委段宜康馬上反駁說，當初只是柯提出意見，並非黨團大會的議案，未經討論及議決程序，「怎算有決議？」

會議一開始，柯建銘未先討論倒閣後續攻防策略，反而花數十分鐘替全場立委上「監聽課」，令不少人錯愕。

「輸到脫褲！」昨天在黨團大會開第一槍的邱議瑩說，柯建銘一直表示倒閣「有整套計畫」，卻不讓立委參與，即便有人提案也連討論機會都沒有，「都是你老柯說了算」；立院外上千名群眾高喊倒閣，「他還在那邊上監聽課，是可忍、孰不可忍！」

立委林淑芬也在臉書表示，「國民黨加王金平都投完反對票了，我們還在上如何監聽的課程，無言」。

還有民進黨立委自嘲說，他自己就是小組成員，「但發動倒閣，連我都不知道！」立委林佳龍說，不能每次都見招拆招，或靠黨團臨時動員交付任務，應全盤考量，他建議要有新的決策機制，黨中央小組也應擴大參與。

黨籍立委鄭麗君指出，倒閣從發動到提出時機都未經黨團內部民主程序討論，黨團必須改變決策模式，並先確定目標、提出具體「新的政治主張」，而非只討論江揆上不上台；立委趙天麟也說，任何決議都應該先經黨團會議討論並達成共識。

【記者胡宗鳳／高雄報導】高雄市長陳菊昨天表示，民進黨提倒閣案在於展現民意，可惜未獲通過，只能接受，但她希望政府更謙卑聆聽人民的心聲。

她舉例說，像油電雙漲等民生問題，政府不該繼續束手無策；而南台灣的防洪治水，也該趕快推出完整的國土改善方案來因應。