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全球觀光競爭力 台灣排名躍進 邵琪偉:陸客自由行要調控 陸客購物擬限時限點 觀光產業災難 陸客眼中的美麗風景
2013/03/07 16:28
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全球觀光競爭力 台灣排名躍進

 台灣觀光產業穩健成長,根據世界經濟論壇(WEF)發表的第5屆「觀光競爭力年報」,台灣觀光排名全球第33名,較2011年進步4個名次,在亞太地區則排名第7。

 兩年一度的「觀光競爭力年報」調查140個國家,結合公開可取得的資料、國際觀光旅遊機構和專家資料進行評比,並結合世界經濟論壇的年度專家意見調查(Executive Opinion Survey)分數。

 根據觀光競爭力指數,全球觀光競爭力前十名的國家依序為,瑞士、德國、奧地利、西班牙、英國、美國、法國、加拿大、瑞典和新加坡,台灣則排第33名。

 亞太地區方面,台灣排名第7。前十名則依序為新加坡、澳洲、紐西蘭、日本、香港、南韓、台灣、馬來西亞、泰國和中國大陸。1030307

 

對台直飛航點 西部將增8個

今年第2季旅遊市場中,大陸地區將一口氣增加8個直飛航點,包括烏魯木齊、銀川、麗江、呼和浩特、海拉爾、西寧、張家界、威海,品保協會表示,這些地點以西部地區為主,過去由於交通不便,縱有壯麗的山河景色,仍屬於小眾市場,此次開放直飛後,成為大陸旅遊新亮點。

品保協會表示,過去到這些地點,都必須先飛北京轉機,一趟行程,常常需要超過一整天的時間,現在能直飛,以烏魯木齊為例,只要6小時,約節省一整天的時間,便利性大為增加。

以目前各航空公司票價來看,直飛票價比經北京中轉高新台幣3,000元到5,000元。

品保協會表示,這些景點都頗有可看之處,如烏魯木齊,是世界上離海洋最遠的城市,著名景點包括天山、帕米爾高原等,瓜果、民族特色美食、伊斯蘭宗教民俗、落日與星空自然美景都是一大賣點。

只是新航點也有困難存在,內蒙古、寧夏等地區,一年觀光壽命只有3個月,從5月下旬到9月上旬為旅遊季,最適合的旅遊時間集中在6到8月。

【2013/03/07 經濟日報



全文網址: 對台直飛航點 西部將增8個 | 兩岸要聞 | 兩岸台商 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7741761.shtml#ixzz2MqBKPiWY
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人物側寫/陳德銘溫和務實 適談兩岸事務

大陸商務部長陳德銘昨天在北京「兩會」被記者追問「是否接任海協會長」時表示,過段時間才會知道,但自己肯定還為國家工作。
(中新社)

中共商務部長陳德銘昨天表示,將為「現代化、祖國統一、和平發展」三大任務而努力,似乎間接承認將接任中共海協會會長一職。陳德銘溫柔敦厚、綿密務實的作風在北京官場中獨樹一格;未來執行對台工作,勢必發揮其高效溫和犀利的個人特色。

陳德銘年過六十,上海人,有書卷氣,曾任蘇州市長、市委書記,一張口就是吳儂軟語,有時還冒出幾句英語;即使說到激動處,依舊和顏悅色,引經據典,侃侃而談。

和省部級以上高官層層安保相比,陳德銘的平易近人,讓人耳目一新。商務部一司長就表示,陳德銘是一個超級體貼的部長,出差時遇到下屬身體不適或時間太晚,部長直接就說:「你休息吧,這我來。」

這位商務部官員表示,「或許你們台灣官員,平易近人的很多,但在北京,真的是絕無僅有了」。

陳德銘又是一個「媒體先生」。在北京的境外媒體都認為,陳德銘像是位大學教授,而不是官員。見到記者時,永遠面帶微笑,不管問題多尖銳,幾乎不會拒答。

他同時也是犀利、務實的官員。談到兩岸ECFA、中日貿易現狀和中美貿易齟齬,陳德銘會清楚地解釋中共的立場、政策,和具體措施,「我有責任堅決保護我們的企業」。強勢、霸氣、不怒而威的另一面,表露無遺。

一上台就遇到「世界金融危機」,陳德銘帶領大陸走過無數次火藥味十足的談判,成功談下與東協自貿協定、歐盟經貿談判、中美經貿對話,陳德銘的務實和精明能幹,成為強悍的談判家。未來這些特點,都會應用在兩岸實務上,熟悉兩岸情勢的他,將更得心應手。

【2013/03/09 聯合報



全文網址: 人物側寫/陳德銘溫和務實 適談兩岸事務 | 兩岸要聞 | 兩岸台商 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7747102.shtml#ixzz2N0Z0LzAC
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邵琪偉:陸客自由行要調控

 

大陸旅遊局長邵琪偉。
特派記者林則宏/攝影

大陸國家旅遊局局長邵琪偉6日指出,第3波大陸民眾赴台灣自由行「沒有時間表」;並建議台灣能開發更多新的旅遊景點,增加旅遊市場的胃納量。

目前,大陸已有北京、上海、廈門等13個城市納入赴台自由行的試點城市。至於大陸何時會開放更多城市居民能夠赴台自由行?邵琪偉稱,開放大陸民眾赴台灣自由行,目前處於「試點」階段;大陸是循序漸進、逐步開放的,沒有所謂的「時間表」。

邵琪偉表示,將與大陸國台辦、公安部等部門商量,並會同台灣有關單位磋商之後,才會決定新一波開放時點。

邵琪偉並指,是否進一步增加赴台自由行城市,將從幾個面向綜合考慮,例如:總量。

「去年,陸客來台人數成長超過50%,增量很大。自由行人數也達19萬人次,成長了5倍;當然要透過一些調控來保證旅遊品質和安全。」他說。

邵琪偉也給台灣旅遊產業提出改善建議。他認為台灣很多既有景區的遊客容納量已飽和,或能藉由開發新景區或地點,來分散遊客集中度。

2012年,大陸民眾赴台灣旅遊達197.32萬人次,年增率57.58%,自由行達19萬人次,年成長逾5倍。自由行人次倍增,與去年4月的第2波開放,一口氣增10個試點城市有關。

邵琪偉也對大陸民眾集中在「十一黃金周」、春節等長假出遊,對旅遊景區造成的壓力與問題提出解決辦法。他說,今年將推動「帶薪休假」(類似台灣年假制度),讓民眾分散出遊。

「『帶薪休假』看似讓企業增加一些成本,但長期來看,能解決很多問題。目前,我們已有帶薪休假的相關法令,重點將會放在如何落實。」邵琪偉說。

【2013/03/07 經濟日報



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陸客購物擬限時限點 觀光產業災難

「陸客來台觀光購物擬限時限點政策探討」座談會

【台北訊】

圖說:中華觀光精品產業協會主辦「陸客來台觀光購物擬限時限點政策探討」座談會,邀請中華觀光精品產業協會副理事長王哲謙(左起)、廣州暨南大學旅遊管理所博士柯祺禾、中華觀光精品產業協會常務理事張妮妮、中華觀光精品產業協會理事長張雅琍、中華旅行商業同業公會全聯會秘書長許高慶、中國時報副社長張景為、遊覽車客運工會全國聯合會理事長徐浩源、中華觀光精品產業協會常務理事許婷玥、中華觀光精品產業協會法律顧問安豐雄等共同參與討論。

時間:一O二年一月十日
地點:中國時報第一會議室
主辦:中華觀光精品產業協會
承辦:中國時報
http://customer.chinatimes.com/News.aspx?id=8685

主持:張景為(中國時報副社長)

出席:柯祺禾(廣州暨南大學旅遊管理所博士)
  許高慶(中華旅行商業同業公會全聯會秘書長)
  張雅琍(中華觀光精品產業協會理事長)
  王哲謙(中華觀光精品產業協會副理事長)
  張妮妮(中華觀光精品產業協會常務理事)
  許婷玥(中華觀光精品產業協會常務理事)
  安豐雄(中華觀光精品產業協會法律顧問)
  徐浩源(遊覽車客運工會全國聯合會理事長)

陸客來台觀光 台灣經濟重要一環
  

張雅琍:台灣向以熱情好客及高水準素養受各國旅客喜愛,政府開放陸客來台觀光,四年多來,來台人數大幅成長,為台灣觀光產業打開一個全新空間,創造超過三千億的商機與產值,是政府的一大德政;境內賺取外匯,也可說是另類外銷,為台灣帶來龐大的收益與稅收。光是去年一年觀光旅遊及周邊相關產業獲益人數初估超過數十萬人,不論是旅行社、導遊、餐廳、飯店、交通運輸、購物店、百貨、夜市、景點周遭小吃等無不受惠,社會大眾雨露均霑。
  

這個政策不只富國利民,也強化了兩岸人民的互相理解與交流。經常聽大陸遊客提及,台灣的旅行社是他們旅遊全球各地所見最負責的接待單位,導遊也最善良,購物店最熱情,台灣人民更是最親切。而血濃於水的歷史情感與相同的文化語言因素,許多陸客認為肥水不落外人田,更願意把錢花在台灣。
  

根據調查,陸客來台滿意度高達九五%,根本不是媒體所說的怨聲載道。我們希望政府能看見業者的努力,深入了解陸客來台的真實面貌,不要僅以部分媒體的錯誤片面報導,研擬規定陸客來台觀光購物限時限點。這個政策不僅嚴重傷害產業發展,所傳遞出來的錯誤訊息也將造成兩岸民眾的相互誤解猜疑,影響日漸熱絡的情感與交流,茲事體大,希望政府能審慎思考,切不可草率施行。
  

許高慶:政府從阿扁執政就開放陸客來台觀光,但因開放範圍有限,無法創造高產值與效益,民國九十七年全面開放陸客來台觀光後,才真正創造效益,雖不敢說台灣兩千三百萬人口都有受益,但說大部分人都受影響卻不為過,因為吃、住、買東西等行業都與觀光有關,連賣蛋者因須提供飯店餐飲,或是日月潭的阿婆茶葉蛋,也都和大陸觀光客脫離不了關係。
  

國內三千一百多家旅行社,以前經營來台觀光業務僅一百家,現在光是經營陸客來台觀光業務就超過兩千家!以前台客到大陸為大陸帶動經濟,現在是陸客來台,幫台灣創造經濟。

限時限點 傷害觀光產業發展
  

張雅琍:我們都希望提升觀光品質,因為唯有如此,顧客才會源源不絕,觀光產業也才能永續發展。然而,陸客來台購物限時限點政策,不僅無法提升觀光品質,反而將使台灣業者在承接陸客出國旅遊市場失去競爭力,造成陸客來台人數大幅衰減,觀光產值與收益受到嚴重的損傷。此外, 限時限點,壓縮陸客人數,反而因僧多粥少產生惡性競爭,造成市場混亂與品質低落。我們深切的期盼政府與民間攜手,創造台灣欣欣向榮的景氣,各行業百花齊放,政府站在輔導的角色協助業者解決問題,提供更好的環境讓產業發展,創造更大產值與商機。
  

旅行型態不只一種,有玩景點,嘗美食,觀光購物,文化交流等不同需求。政府開放陸客來台自由行後,旅行社有多元化行程,甚至可為旅客量身訂製,選擇多樣,可以依個人需要、意願來安排自己想要的旅遊方式,這是消費者的自由選擇,不是由旅行社決定,政府不該介入旅行社的遊程規劃,限制陸客觀光購物的時間與自由,這在民主社會是前所未聞的。
  

王哲謙:陸客出國觀光旅遊是自由消費市場,並且多以價格為主要考量, 這是不爭的事實,也是激烈的國際競爭,各國都在積極爭取,競相以低價團費吸引陸客。例如,浙江香港五日遊團費約一千人民幣,到星馬泰十日遊約二千人民幣,到台八天七夜約四千人民幣;北京天津到港澳五日遊約一千人民幣,星馬泰約二千多人民幣,台灣八天七夜約五千多人民幣。
  

面對亞洲其他國家激烈兢爭,低團費、高品質服務是吸引陸客來台觀光消費不得不推出的選項之一。畢竟,把陸客帶進台灣,觀光產值才會存在。
  

購物店一直做為旅行社後盾,以購物佣金彌補旅行社接團團費的不足,讓旅行社能在吸引陸客來台觀光上攻城掠地。業者辛辛苦苦地爭取陸客,創造國家稅收與人民利益,努力不僅未得到認同,不切實際的錯誤政策, 更將嚴重傷害觀光產業的未來發展。
  

柯祺禾:政府要推甚麼政策,必須要明確化,讓業者有所適從,因為品質提升是要靠政府與民間努力,政府推政策,不能閉門造車,否則損失的是全民,影響觀光產值,造成人民失業與巨大損失。
  

徐浩源:四年前政府開放陸客來台之前,台灣遊覽車約一萬兩千多輛,去年底已增加到一萬四千兩百八十多輛,增加兩千多輛。
  

一輛遊覽車購置成本為台幣六百萬,使用七年後,殘值只有一百萬,而這還得一年三百六十五天,天天平安且有生意做,政府刪減來台人數與購物店,從每天五千多人減為四千人,遊覽車預估將多出七百輛閒置。遊覽車不是不動產,價值會不斷增加,車輛停放一天就得負擔一天的折舊,而且每天還要支付三千元給司機鐘點費,以及租用停車場放置遊覽車,車輛的貨物稅及保險也都要照常繳交,政策隨意說減量就減量,沒有事先溝通,對業者衝擊太大。

政策錯誤獨斷 人民失業受苦
  

張雅琍:台灣購物商店經合法登記目前有二八二家,從業人員超過三萬人,影響了超過三萬個家庭的生計。我們希望國人及政府相關單位不要被媒體誤導,做出不利觀光產業的錯誤決策,強制規定與限縮滿意度極高並廣受陸客喜愛的購物行程,造成不利發展。
  

以就業機會相對較少的台灣東部地區為例,觀光精品購物店更創造了數以千計的工作機會,協助地方發展經濟與就業。我們也秉持深耕台灣的精神,協會會員所聘用的員工一○○%為在地台灣人,男女比例以女性居多,約占八五%,其中單親家庭的員工不在少數,在員工聘用上以關懷弱勢、善盡社會責任為最大原則,薪資結構更高於市場行情。而政府的限時限點政策恐將使業者無力經營,縮減規模甚至結束營業,造成嚴重的失業與社會問題。
  

許婷玥:去年暑假,公司與就業輔導中心合作推動後山年輕人返鄉計畫,計畫預定今年開幕的台東知本一千坪賣場聘僱一百六十個後山年輕員工,但現在政府卻突然宣布購物店要限時限點管制,展店計畫只好暫緩,公司因此已損失台幣三億元了,且「因為計畫永遠趕不上台灣政策變化」,公司在台投資將被迫暫停,如飯店與遊覽車的購置計畫,也可能終止。
  

其實,政府應加強對陸客索取統一發票的宣傳,如此一來可解決許多問題,販售質量不佳的地雷店無處躲藏,也可增加政府的稅收,而非只是一味打壓購物店。
  

張妮妮:陸客出國每年成長兩成以上,預估到二○一五年陸客出國將達一億人次,台灣只爭取到陸客出國的五十分之一旅次,還有很大的成長空間,政府應以健康開放的態度爭取陸客來台,為何不敢去做呢?
  

香港每年有兩千多萬陸客到訪,扣除當日進出的邊境旅遊,至少也有五百萬或一千萬陸客到香港旅遊,遠遠超過來台觀光的陸客數,香港土地面積比台灣小,觀光接待量就沒問題,為何台灣無法接待?明明可以創造更多產值與就業機會,政府政策卻反其道而行,阻礙觀光產業升級與發展。
  

安豐雄:陸客來台觀光購物限時限點,跟旅遊品質根本沒有直接的關連。我們不知道政府為何要用這個脫離現實的錯誤推論,擬定國家的觀光政策?
  

從法律的角度來看,限制陸客入住星級旅館,或者高單價購物店只限兩站,這是行政權介入民間的私經濟活動。姑且不論法律是否授權或法規命令是否適法等問題,就所謂高單價購物店的界定,就已足夠引起大家的爭議。例如,珠寶玉石店也有陳售廉價的小吊飾,雜貨商家也有高單價商品。觀光局欲以政策界定高單價購物店,恐怕治絲益棼。未來若落實到法規上來執行,想必也會引起極大的反彈。
  

此外,觀光局倘祭出限時限點政策,必然排除其他行業公平競爭陸客團消費市場的機會。未來的政策或法規若造成如此的差別待遇,觀光局有義務對外說明其正當之理由。否則,不僅不符合行政程序法的要求,更將造成社會的不公與紊亂。

陸客來台 滿意度高達九成五
  

柯祺禾:旅遊都需要購物,只是形態上的不同,自由購物或旅行社安排或針對特定需求購物,是觀光旅遊的重要環節與樂趣。旅行社若能推薦一個好的購物店且相對安全的店家,旅客買錯了或購買商品的品質不好,可找人退貨,購物有保障;若旅客到小店家購物,則質量無法保障,對政府形象反而是殺傷力。
  

政府制定政策,不能單靠傳統或片面資訊,過去政府可能對購物店有錯誤印象,但現在購物店的行銷方式不同了,政府單位應該去了解,現在觀光購物店是不是還是傳統作法,而非一味的相信媒體片面報導或說法。
  

許高慶:整個陸客來台觀光旅遊市場,大家都只看到負面,但這是否能代表陸客來台的真實面貌?其實,雖然有些不好的案例,但數量很少、微不足道。陸客來台旅遊的負面印象,多是在市場上被邊緣化的業者提出,單一個案被誇大或是在溝通上出問題,導致部分媒體不察,錯誤引用報導。
  

安豐雄:精品店賣東西,都是以消費者的需求為導向,交易過程自由公開,品質與定價均有一定的依據與程序,陸客購物也自有其判斷,如協會會員所設名錶店,所售商品皆與免稅店同價,何來坑殺陸客的情形?
  

以我個人服務會員的實際案例而言,曾有一名陸客來台購物十八個月後突然要來退貨,理由是老公戴了會過敏。而本地購物店對她除了提供全店等值或等價的換貨服務外,還安排了個別來店選換商品的行程。這樣的服務水平已遠遠超過本地一般商家的水準與法律規範,令這名陸客在感動之餘,甚至還掏錢另購其他商品。因此,個人小小的經驗,更加證實未有坑殺陸客情事。媒體報導百分之一誤差,業者就得承受百分之九九的損傷,讓業者所做的努力付諸流水。

傾聽業者心聲 調整錯誤政策方向
  

張雅琍:低團費不代表低品質,高單價服務不一定就高水準。不論價位高低,我們都要用台灣人的熱情與善良接待每一位客人,提供最好的服務,如此台灣的觀光品質自能提升,觀光客一來再來,有口皆碑,觀光產業也就能永續發展。因此,中華觀光精品產業協會在去年十二月十日邀集所有會員召開大會,決議訂定會員公約,要求所有會員嚴格遵守,若有違反將主動呈報品保協會與主管單位嚴厲處分。
  

我們努力讓購物在陸客來台的旅遊過程中有美好的印象與回憶,也希望政府傾聽觀光精品業界的聲音,做出正確的決策。我們誠摯地希望藉由本次的座談,能讓政府聽見正確的訊息與業者的心聲,調整腳步,不要因為錯誤的政策造成國家與人民莫大的損失。觀光產業是台灣重要的發展方向,需要政府與民間攜手共同努力,政府訂定正確合宜的政策與法令,讓民間業者能無後顧之憂,台灣觀光產業才能站上國際舞台與全球競爭,創造無窮的商機與美好的榮景。
  

柯祺禾:隨國民所得提升,觀光是未來唯一且一定是永續發展的重點產業。但不要把所有的觀光都認為只是旅遊,應該用不同的角度看,例如觀光可成為國家行銷,或是城市行銷,如新加坡光靠博弈的兩百二十億美金投資,帶動國民生產毛額GDP成長一八‧八%,連國家基礎建設都完成了。
  

又如,保險公司ING舉辦一個路跑活動即賺進七十億台幣,還帶動世界各國觀光人潮,所以,政府應該建置良好的觀光旅遊環境,才能吸引旅客,而非管制購物店或旅行業。
  

徐浩源:政府目標二○一六年一千萬旅客來台,去年來台七百三十一萬旅客,還有三百萬的旅次成長空間,遊覽車及精品店都需要增加,政府現在卻突然喊卡,讓業者無所適從。
  

政策要先跟業者溝通,不該一下子就發布新聞。此外,開放陸客來台觀光四年多,遊覽車駕駛卻未增加也未經過訓練,只有執照審驗識別,連駕駛員的體能狀況都不知道,實在不符市場實際需求,台灣觀光要永續發展,政府應強化駕駛訓練,如比照航空公司模式,對駕駛進行模擬機二十四小時、夜間上坡等各種路況測試。

永續發展 『TAIWAN SMILES』

為提升陸客來台旅遊品質,推動台灣觀光產業的永續發展,中華觀光精品產業協會特邀請觀光購物店及相關業者推動『TAIWAN SMILES』運動,齊心攜手打造台灣觀光產業的美好願景。


一、旅遊SMILES: 拒絕強迫購物,提供自在、舒適的購物空間,讓旅客輕鬆悠閒的了解台灣,欣賞台灣,充分享受旅遊樂趣。


二、購物SMILES:不賣假貨、膺品,提供品質保證與售後服務,用心呈現台灣物產之美與精品之美,讓旅客能盡情品味,放心消費。


三、產業SMILES:與旅行社、導遊、食、住、行、游、娛等同業良好互動,共同創造觀光產業商機與產值,推動觀光產業發展與繁榮。


四、社會SMILES:配合並遵守政府各項政策與法令,善盡社會責任;結合台灣各地多元豐富的人文風采與藝術創作,觀光與文化交流相甫相成。


五、台灣SMILES:深根台灣,投資觀光,永續經營。讓旅客在台灣享受高品質的服務,看見台灣的美麗,以及最善良、熱情的-台灣的微笑。


希望我們的努力,都能讓國人看見;也希望遊客在台灣的每一哩路,都是『TAIWAN SMILES』。

 

陸客眼中的美麗風景

陸客稱讚台灣說:台灣最美麗的風景是人。

在有些陸客眼中,台灣的「大都市」,市容還趕不上大陸的二線城市,阿里山、日月潭亦是見面不如聞名,說來說去,台灣「最美麗的風景」不在城市,也不在山水,只能說「最美麗的風景是人」。

從某種角度來看,台灣人是最美麗的風景,這也是事實。不過,如果由於旅遊業的惡劣操作,使得「台灣人也不是最美麗的風景」,則台灣還有沒有「最美麗的風景」可言?

觀光局正在整頓陸客觀光的旅遊品質。向有「起得比雞早,跑得比馬快,吃得比豬差」的惡評,引發「不來遺憾終身,來了終身遺憾」的戲謔之言。這是對台灣人文形象的嚴重傷害,絕對不能代表台灣「最美麗的風景」,自是陸委會及觀光局必須大力整頓之事。

整頓辦法之一是不准旅行社挪用「剩餘配額」;限期內用不完的配額不可移到下次用,就不會使下次的名額過度膨脹,影響品質。再者,訂出「優質陸客團」審查辦法,例如規定午晚餐的餐費合計至少要台幣五百元等,藉此獎優汰劣。

如果任由旅遊業的有些「人」,敗壞了「台灣最美麗的風景」,陸委會及觀光局自不可坐視。應對方法之一,是增加「自由行」的名額。上個月陸客自由行,已經每日平均破千人,最近名額將提升至每日二千人;當局應全力提升自由行的服務與品質,也盼望見到民間開設「自由行」的連鎖平價旅舍。

台灣最美麗的風景是人。無論是陸客、陸配、陸生,我們皆應讓他們看到台灣最美麗的風景,這才是台灣本色。

【2013/03/11 聯合報



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