▲1954年1月23日，蔣經國在基隆的留韓反共義士歸國歡迎會上講話。（記者王超群翻攝自中研院近史所檔案照片） 
▲1957年10月10日，陸軍總司令彭孟緝（右）陪退輔會主委蔣經國（左）巡視陸軍首次裝備展。（記者王超群翻攝自中研院近史所檔案照片） 
▲蔣經國在綠島接見女性政治犯。（記者王超群翻攝自中研院近史所檔案照片） |
據已故總統蔣經國的侍衛透露，1972年，經國先生出任行政院長以後，按照規定，出門時前有先導車，後有隨行車，但當年，經國先生最不高興的就是車隊所經之處，一路開綠燈，他認為，如此一來就擋了老百姓的路。
中央研究院近代史研究所籌畫60萬字「蔣經國總統侍從人員訪問錄」，預計一年半之後問世，所長黃克武表示，此計畫得到曾任蔣經國侍衛長周仲南、吳東明等人大力支持，本周四將邀請相關侍從人員聚集座談。
組七海聯誼會 感情好
蔣經國當選總統前，所擔任的職務雖重要，但他卻喜歡獨自行動。1951年起，蔣中正總統即自士林官邸調撥衛士數名分駐長安寓所。1970年蔣經國訪美遇刺後，七海寓所成立「七海警衛分遣組」，隸屬聯合勤務指揮部，設有隨扈等4個小組，維護經國先生的安全，首批成員由士林官邸的侍衛中挑選，包括5個幹部，17個組員，成員都稱警衛官。
黃克武指出，此次訪談將包括周仲南、吳東明等侍衛長和各級侍衛；此外，還有廚師、攝影官、醫官、護理人員等；訪問總人數估計至少20名以上。
黃克武表示，這些侍從人員組成「七海聯誼會」，現在每年1月13日經國先生逝世紀念日時固定聚會，黃克武也參與他們今年初的聚會，發現這群侍從人員不僅彼此感情很好，而且組織嚴明、分工細密，充分反映當年在經國先生身邊服務的特性和訓練。
現在好像都亂了套
「各人有各人的任務，不該管的事不管，不該說的話不說」、「外衛人員連（蔣）房子都進不了」，這是七海寓所的規矩。
黃克武說，侍衛們感嘆「現在好像都亂了套」。目前有關蔣經國的傳記雖然甚多，也有相關的口述歷史或回憶錄的出版，但這些對追憶經國過去歲月，僅是一部分，為了提供更多元的歷史素材，仍有必要就健在的侍從人員再做更細緻的訪問。
侍衛們見證了經國先生隨侍蔣中正總統，奔走於台北、廣州、廈門、重慶、成都、昆明、馬公、定海之間的驚險，同時也見證了蔣經國穩定台灣政局、指揮舟山群島撤退、大陳撤退、金門砲戰的經過。黃克武表示，有別於先前出版的《蔣中正總統侍從人員訪談紀錄》，蔣經國的侍從人員都是1930年代以後出生，他們希望更多側重和蔣經國互動與生活的面貌，而不要聚焦在侍衛們的個人生平。近史所現正委請經國先生的攝影官高稚偉整理5萬多張照片，其中不乏從未曝光的珍貴影像。
大、二膽島三年內撤軍 發展觀光
未來大膽登島▲披著神秘面紗的大膽群島，可望於三年內移交縣府開放觀光，目前在海上看「三民主義統一中國」巨型心戰牆的大陸遊客，未來將可循小三通，直接登島觀光。（李金生攝） |
位於廈門港外、有「前線中的前線」之譽的大、二、三、四、五膽群島，國防部與金門縣政府達成共識，將在三年內「撤軍」並移交縣府接管開發觀光。目前每年一○○餘萬人次在海上看「三民主義統一中國」巨型心戰牆的大陸遊客，未來將可循小三通，直接登島觀光。
國防部軍事發言人羅紹和昨天表示，有關金門大、二膽島開放觀光案，正由行政院研究評估中。據了解，可望在今年上半年有條件開放。
距離小金門約六千公尺的大、二膽群島，扼守廈門港咽喉，亦有「離島中的離島」之稱。兩岸對峙期間，具高度戰略地位。
其中，大膽島面積一．○七八平方公里，島上有「三民主義統一中國」心戰牆和清康、乾年間以迄民國勒石群如「自由屏障」、「島孤人不孤」及神雞墓、北安寺、大膽神泉和大膽播音站、大膽醫院、郵局、明威將軍墓園等歷史性建築；二膽島則僅○．二八平方公里，島上有鄭成功練兵時挖掘的萬人井等歷史遺跡。
十餘年前，縣府即爭取開放觀光，但歷經陳水在、李炷烽縣長，始終未能如願。陳水扁總統任內曾登島發表著名的「大膽宣言」，邀請對岸領導人江澤民到大膽茶坊泡茶、聊天，讓蒙上神秘面紗的大膽群島，廣受國際矚目。
行政院政務委員林政則、福建省政府主席陳士魁昨偕國防部官員，與金門縣長李沃士密談開放觀光事宜，並由李沃士在會後說明中央的政策走向。
李沃士表示，軍方與縣府達成開放觀光共識，重點是「兩年進行建設，三年完成移交，接管愈快愈好」，也就是在軍方堅持「一次性」完成移交和接管的先決條件下，實現目前百餘位駐軍全部撤離，由縣府接收開放觀光的目標。
李沃士說，中央同意縣府今年起著手進行碼頭規畫、設計和施工，希望先行解決人員、物資運送等問題外，也將同步執行島上遊憩觀光、生態環境等資源性調查，並在往後兩年內完成飲水、衛生和交通設施的強化，包括海水淡化廠和風力發電、太陽能系統。縣府還計畫在大、二膽島之間，興建吊橋或通行纜車，從空中鳥瞰群島海域風光。
未來在駐軍撤回烈嶼指揮部或金防部後，將由警力和替代性人力（保全）接手安全工作。
馬祖設博弈特區 福建拒配合
▲澳門新葡京娛樂場中廳。（新華社） 
▲馬祖公投通過設博弈特區，福建強硬表態不會配合與合作。圖為澳門賭場。（記者陳思豪攝） |
福建省台灣事務辦公室20日代表福州市政府發表聲明指出，有關台灣方面要在馬祖建立博弈特區一事，「我們不可能與之配合」，語氣非常強硬。這是台灣單方面熱衷在馬祖建立博弈特區以來，大陸首次直接表態。
馬祖連江縣去年通過博弈公投，各界人士都以為，大陸福建省民可以隨時到金、馬、澎等離島自由行，若結合鄰近福建省福州市的旅遊資源，大陸旅客可以到福州旅遊，然後辦個證件，搭25分鐘的船，即可從福州市到連江縣賭博。
大陸依法禁止賭博
但福州市方面昨天措詞嚴正，明確指出，「2月20日，福州市有關部門負責人就馬祖建立博弈特區一事明確表態，我們的法律是禁止大陸居民賭博的，如果馬祖開設這樣的特別項目，我們不可能與之合作和配合，並將依法禁止我們的居民前往參賭。」
2012年7月7日，馬祖連江縣舉辦全民公投，全縣以1795票通過開放博弈之後，大陸方面即很不爽。
台博弈條款未通過
福建省政府官員私底下跟台灣朋友說過很多次，「馬祖島離台灣遠，離福建近，你們擺明了要靠大陸人去賭。」
馬祖通過博弈公投，但立法院的博弈條款尚未通過，馬祖籍立法委員陳雪生態度積極，他曾經強調，個人反對賭博，但博弈不見得全是負面；新加坡也開放博弈，帶來觀光商機；何況馬祖是離島，過去沒有什麼建設，有博弈後，居民可以有就業機會，政府可以有稅收。
連江縣縣長楊綏生也贊同博弈，但楊綏生與陳雪生年年元宵節都要到福州市馬尾區參加「兩馬鬧元宵」活動，2012年楊綏生還將縣長座車開上福州，雙方關係融洽。現在福州市突然發布這個強硬聲明，再過幾天就是元宵，雙方碰面可能會有點尷尬。
Taiwan's premier rules out more casino zones in Taiwan, for now
CNA
Taiwan's premier Jiang Yi-huah said Tuesday that the country at present only allows special casino zones on its outlying islands for legal reasons and that broad consensus is needed before such zones could be established on Taiwan proper.
Jiang said an idea proposed by Hon Hai (which trades as Foxconn) Chairman Terry Gou a day earlier to develop a casino industry in New Taipei or other parts of northern Taiwan is not possible because gambling on the main island is prohibited under the law.
The outlying islands are exempt from this ban thanks to the Offshore Islands Development Act Revised in 2009, which allows residents to decide through referenda whether to allow casinos on their islands.
According to Gou, one of the country's wealthiest tycoons, Taiwan should follow the example of Las Vegas and set up a special casino area with convention and exhibition facilities in the Danshuei district of New Taipei to boost the economy.
Gou's idea was welcomed by Weidner Resorts, the developer that has been planning on building a casino resort on Matsu -- the Taiwan-held small island chain just 16 kilometers off the coast of the city of Fuzhou in China.
Julia Lee, vice president of Weidner's Taiwan Development, said the establishment of such complex in New Taipei would not squeeze the gambling market for the outlying islands.
She said Gou's comments will help encourage the government to consider broadening the casino industry.
南海仲裁箭在弦上 勢必牽動台灣權益
蛇年剛開始，中共官司纏身，正面臨一個國際法的嚴峻挑戰，那就是要不要、以及如回應菲律賓於上月二十二日依據一九八二年《聯合國海洋法公約》（以下簡稱公約）第兩百八十七條與公約附件七，提出有關菲國在南海所享有主權權利與管轄權的強制國際仲裁要求。
南海島嶼聲索國、東協會員國、以及整個國際社會等都睜大眼睛看，究竟中共是否會回應菲律賓的訴訟要求，指派一名仲裁員。上月底前往馬尼拉訪問的美國會眾院外交委員會主席羅依斯公開表示支持菲國所提仲裁作法。日前，美國新任國務卿凱瑞、德國外交部長、歐洲議會也紛紛表態支持菲律賓將南海爭端交付國際仲裁。
就在指派仲裁員截止日前兩天，中共駐馬尼拉大使馬克勤約見菲國外交官員，表示不接受仲裁，並將仲裁通知書退回菲律賓。但菲國外交部表示此並不影響已發動之仲裁程序。
由於中共與菲律賓都是聯合國會員國，也是公約的締約國，雙方的確有義務依據《聯合國憲章》第二條和第三十三條，以及公約第兩百七十九條規定，採取包括司法解決在內的方法，以和平方式解決爭端。但中共認為，自一九九五年八月與菲律賓簽署一份雙邊南海行為準則文件至今近二十年來，一向遵守相關法律義務並履行政治承諾與菲國進行協商，並以和平方式處理南海問題。北京指控菲律賓提出強制國際仲裁的作法違反相關規定與協議，將造成未來南海爭端之處理更加複雜化。
儘管如此，菲律賓已發動國際仲裁訴訟。除非馬尼拉撤回請求，所有仲裁程序必須依據公約附件七規定來進行。依據公約附件七第三條規定，中共在收到菲國通知三十天內必須指派一名仲裁員。因此，北京必須在本月二十一日之前作出是否回覆菲國仲裁要求的決定。
如果中共在此期限沒有回應，菲律賓可在期限屆滿兩星期內，亦即下個月七日前請求聯合國海洋法法庭庭長作出仲裁員的指派。值得一提的是，現任的海洋法法庭庭長是日本籍法官柳井俊二。公約附件七也規定，除非中共與菲律賓另有協議，此仲裁法庭應由仲裁員五名組成。與爭端相關各方（例如越南）也有指派仲裁員的權利，但仲裁員人數與指派方式是有特別限制。菲律賓在提出仲裁訴訟要求時，已指派曾任海洋法法庭庭長的德國籍現任法官沃爾夫魯姆為仲裁庭成員。
倘中共缺席，海洋法法庭庭長將作出必要的指派。他必須在菲律賓提出請求後三十天，亦即四月七日前，依據公約附件二所指聯合國仲裁員名單指派其他仲裁庭成員。仲裁庭一旦成立，將先就法庭是否有管轄權問題作出決定，進而處理菲律賓所要求仲裁項目。仲裁過程如果沒有中共指派仲裁員參與，北京將無法提出強有力的法理依據、駁斥菲國主張，並闡述說明其所提南海主張的正當性與合法性。
此次菲國所提國際仲裁對南海問題未來之處理將有重大指標意義與法律影響。由於菲國要求仲裁庭針對南海Ｕ形線（大陸稱九斷線）之合法性、島嶼地位（主要包括美濟礁、西門礁、南薰礁、渚碧礁、赤瓜礁、華陽礁、永暑礁及黃岩島）、島嶼主權、領海、專屬經濟區與大陸礁層海域範圍、菲國主權權利與管轄權之行使等作出仲裁，不論仲裁結果如何，勢必影響我國在南海之主張與權益，蓋我國主張南海Ｕ形線內東沙、西沙、中沙、以及南沙群島所有島礁領土主權屬我，以及依據國際法可主張之海域和可享有之海洋權益。
台灣與大陸在南海利害關係大體一致或相同，但中共應不會與台灣通過協議共同指派一名仲裁員。如果北京不指派，台灣要依據公約附件七第三條（g）項規定以利害國關係要求指派一名仲裁員似乎也有困難，因為台灣既非聯合國會員國，也不是公約的締約國，加上中共與菲律賓均採「 一個中國」原則。台灣提出參與仲裁更是一個高難度的國際法律地位問題，同時涉及極為敏感的政治問題。
國際法學界認為，中共退回菲國仲裁通知書並不能終止仲裁程序。因此，倘仲裁庭一旦成立將先決定是否具有管轄權。之後，仲裁之進行與可能達成什麼結果與我國捍衛南海島嶼主權與維護海洋權益息息相關，政府有關單位除必須密切注意此訴訟之發展情形外，也應盡早研擬因應對策。（作者為中央研究院歐美研究所研究員）
