願天下有情人多生孩子
聯合報╱黑白集
在少子化危機中，仁寶公司鼓勵員工多生子女，每生一胎即給獎六萬六千元，這個金額大幅超過了所有縣市的生育補助金；兩年來，仁寶發出了四千兩百萬元「做人獎金」，催生了六百二十九名新生兒。
無獨有偶，信義房屋的方案尤是別出心裁。員工生子，第一胎生育獎勵金三千元，第二胎則一躍而至十二萬元，目標顯在「引誘」第二胎。
老一輩的人都會記得「兩個孩子恰恰好／男孩女孩一樣好」的標語；在那個年代，國家政策主張節育，「兩個孩子」是煞車線。誰會想到，現在居然有企業老闆，欲以第二胎十二萬誘出第二胎。
仁寶公司和信義房屋真是有心人。他們為員工的生育問題考慮，這非但是企業的福利政策，出以較佳的獎勵金，鼓勵「增產」，也顯示這樣的企業主有別具隻眼的社會責任感。
照理說，員工生產時能發幾千元的生育津貼，已可交代過場；何況，員工生多生少，其實與其工作績效無關，何須「獎勵」？因而「獎勵」生育的老闆，所感所見不止是自己的產業，而是真正對社會少子化危機表達關心，並從鼓勵自己的員工「下種」做起。
中華民國已成全世界生育率最低的國家；再過三年，老年人口就要多過幼年人口。這已非危言聳聽的「國安問題」，而已是勢如燃眉的「國安危機」。
但是，只憑幾位有心的老闆鼓勵員工生育，恐仍是杯水車薪；政府及國人當協力共建一個具有願景的生養環境，讓天下有情人多生孩子。
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學員黃品倩(左)曾擔任北一女樂儀隊掌旗，薛仕昕(右)則長相神似柯震東。
記者陳柏亨／攝影 |
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馬英九總統(右)上午出席「法務部調查局調查班第49期結業典禮」。
記者陳柏亨／攝影 |
調查局上午舉行結業典禮，台大政治研究所畢業的黃品倩，高中時獲選北一女儀隊的掌旗手，曾在國慶大典於總統府前演出，相貌出眾，在一群新鮮執法先鋒之中，十分吸睛。
調查局49期結業學員共有81人參與受訓，有65人結訓，65人之中，有51名男性、14名女性，平均年齡為28歲，男女比例則為3.6比1；台灣大學畢業者有20名，若含政治大學、清華大學、交通大學、成功大學等國立大學在內，於頂尖學府畢業者占七成，碩士有40名，另有2名博士生。
本期結訓學員學歷創下歷年新高，事實上，已有越來越多的青年男女投考調查官，98年到100年連續三個年度，報名考試的人數均破4千2百人，不過，過江之鯽與報考人數相比較，比例卻是懸殊。官員指出，新調查官分發後，以公務員「6職等1級」敘薪，月領約7萬7000元。
調查局指官員出，鑑於電腦科技日新月異，重大工程及貪瀆案層出不窮，除招考文法商科背景的學員外，更擴大招募理工科系領域人員，為有效防制重大工程弊端，還特別吸納具營繕工程背景的辦案高手，31歲的前台中市后里區公所農業建設課代理課長邱文宇、新北市政府城鄉發展局工程員游宗熹，就這樣搖身一變成為調查官。
本期調查班學業總成績前三名是陳勁豪、范振師與王宛琳。狀元陳勁豪是台大政治所畢業，在最高法院服替代役時決定投考；榜眼范振師是政大財經系畢業，放棄百萬年薪的房仲介工作加入調查局行列；24歲女探花王宛琳是這期結業學員年紀最輕者，她台大法律系畢業，在學時取得律師資格。
新結業調查官中，26歲的黃品倩有台大政治研究所學歷，被公認才貌雙全，台大病植物研究所的薛仕昕，被同學評為酷似當紅電影小生柯震東。
美國貿易代表柯克（Ron Kirk）日前正式通知其國會，將於近期內開啟包含我國在內共21個世貿組織（WTO）會員參與的「複邊服務業協定」（PSA）談判。台灣努力參與「跨太平洋伙伴協定」（TPP）等自由貿易協定（FTA），但始終困難重重；參與PSA談判雖亦有自由化挑戰要克服，但也是提升服務業競爭力，突破FTA障礙的絕佳跳板，必須好好把握。
PSA在性質上是一個大型的服務貿易FTA。其出現的主因，在於WTO杜哈回合談判遲遲無法完成。為尋求突破，2011年底的WTO部長會議指示各國尋求有創意的突破之道。由於服務貿易占全球貿易的比重越來越高，同時過去18年來電子商務、雲端服務、行動應用等新興服務業發展迅速，使得WTO的規定與開放承諾顯得過時。因此服務業遂成為在WTO架構下，加速自由化進展的首選。
經過近一年的醞釀，包括美國、台灣、澳洲、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、歐盟27國、香港、冰島、以色列、日本、南韓、墨西哥、紐西蘭、挪威、巴基斯坦、巴拿馬、秘魯、瑞士和土耳其等21個WTO會員（37個經濟體）參與的PSA，預訂於近期正式開始談判。這些PSA成員是以「服務業真正之友」這個WTO次級團體為核心，而台灣自從入會後，便是這個團體的成員，因此順理成章的獲邀加入。
按照PSA去年底所公布的談判架構，其將以市場進一步開放，消除歧視性措施，以及法規調和與新貿易規則等三個自由化領域，作為談判的重點。這個架構與美、歐等國近年簽署的FTA接近，並可預期與TPP也相去不遠。
雖然現階段PSA還是一個複邊協定，也就是只有部分的WTO會員參與，且最終談出來的開放結果，也僅有參與國才能享有，但目前的成員涵蓋全球三分之二的服務貿易值，已有關鍵多數的雛形，且其共識是將努力尋求擴大規模，爭取如中國大陸、印度、巴西這些重量級發展中國家加入，同時亦期望未來能納入WTO多邊體系，其重要性將會只增不減。
對台灣而言，參與PSA談判具有多重意義。首先服務業占我國GDP超過七成，提供50%的就業機會，且如電子商務、雲端服務等新興服務業，亦為我國大力發展的領域，透過PSA進一步降低貿易障礙，建立規則，其利益不言可喻。
更重要的是，服務與貨品貿易在本質上有很大的不同；我國藉由PSA進一步開放市場，健全法規環境，反而可收增加外人投資，創造就業等「把餅做大」的效果，更有利於我國服務業的國際化及競爭力。加入WTO十年以來，絕大部分的服務業持續成長，就是顯例。
從更高的戰略布局角度觀察，目前PSA成員若非TPP核心成員，就是我國有意洽簽FTA的對象。過去我國常遭質疑者，是自由化的決心不足。而PSA的參與及自由化承諾，絕對比千百篇說帖更能具體展現我國決心，同時尚可與過去官方互動較少的國家，以PSA的服務業承諾為基礎，繼續洽簽FTA的其餘部分，對加入TPP與洽簽FTA，有利而無弊。
換個角度思考，我國在各場域不斷說明加入經濟整合對台灣的重要性，又積極與美、歐、日等國推動雙邊FTA之際，難得可直接加入包含主要國家在內的國際FTA，若不積極參與，堅持只要雙邊關係，恐怕對其他FTA有不利影響。
對內而言，政府為落實馬總統「八年入T、越快越好」的方向，在欠缺實際壓力下，原本只能靠模擬、想像來推動。7、8年並不算短，因而進展緩慢可以想像。PSA正好提供了「改演習為實戰」的功能；若PSA能在三年內順利完成，加入TPP的條件也成就了大半。當然，這些利益的前提，必須是各部會能配合大局，推動改革，否則PSA的參與，只會產生混水摸魚，讓人看破手腳的反效果。
