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蘇貞昌的漂亮話 民進黨同意毒牛進口了 國際標準確立 美牛僵局應解套 國民兩黨速速回到TIFA
2012/07/07 07:59
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 蘇貞昌的漂亮話

 

國際食品法典委員會(CAC)通過萊克多巴胺標準後,蘇貞昌說,民進黨的態度始終「一貫」,就是守護國民健康,參考國際標準,嚴格監督政府,及保障畜牧產業。這話,說得真漂亮。

但現實上,民進黨的招數可就沒那麼漂亮,在朝在野的態度也毫無一貫可言。守護國民健康,重要的是訂出合理標準及落實檢驗;但民進黨堅持美牛必須「零檢出」,這和它執政時棄驗的態度絕不一致。國際間原本對萊劑也並非全無標準,全球多數國家包括日韓都開放美牛;民進黨卻非要拗到CAC決定,還嫌它「兩票之差」不牢靠。

如今,國際規範讓綠營霸占立院議堂一週的鬧劇變成啞劇,蘇貞昌馬上改口說,那是為反對馬政府「以黨意壓迫民意」。可以預見,民進黨不會就此罷休,它將移師到「嚴格監督政府」的位置,把這場仗糾纏到最後一刻。

君不見,民進黨已經要求馬政府,要將其「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」的十六字箴言入法。不過是數日前,綠委才要求馬政府用「行政命令」解決美牛問題;現在情勢一變,馬上又要在法條上添油加醋,讓台灣自縛手腳。由此看,要說民進黨有什麼一貫的原則,也許就是唯恐天下不亂吧!

台灣的內部紛爭要靠國際組織來解決,其實是一種悲哀;這甚至與外交處境無關,而是我們自己耽於內耗。再看,民進黨內至今對瘦肉精仍意見紛亂,有人反對到底,有人則另訂標準,這正是綠營長年反反覆覆的結果。蘇貞昌那篇漂亮講話,連自己人都說服不了,又怎騙得了人民?



全文網址: 蘇貞昌的漂亮話 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7212082.shtml#ixzz2055hKBl1
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短評-民進黨要善用下台階

 國際食品法典委員會(CAC)以六十九對六十七的表決票數,通過訂定瘦肉精萊克多巴胺的殘留容許量為十ppb,不但幫風雨飄搖的馬政府解套,也給民進黨一次解套的大好機會。

 朝野政黨為了是否同意開放美牛瘦肉精爭執不下,立法院雖然決定二十四日舉行臨時會、再戰美牛案,但要不是國際組織CAC作出結論,只怕臨時會還是不免一事無成,開了也是白開。

 現在,國際組織做出決定,可為怯懦的國民黨立委壯膽,他們應該比較敢理直氣壯的在國會殿堂進行議決;但更應該掌握此一機會的則是民進黨,因為民進黨這段時間的「不惜流血反對毒牛」,從來不是該黨一貫的立場,完全是不誠實、機會主義的表現。

 事實上,民進黨執政時就曾考慮開放美牛瘦肉精,而且以行政命令放水、未驗進口牛肉,形同開放美牛瘦肉精;民進黨昨是今非,卻從未提出一套符合邏輯的說法、來解釋立場的轉變。這種前後不一、為反對而反對的作法,不但讓台灣陷入無法作決定的困境,受傷最重的可能還是民進黨。

 畢竟,所謂的執政並不是扮演聖誕老公公,而是要盱衡情勢、經常要做出困難的決定,大家都當然都希望進口美牛不含任何添加物,但是若和美台貿易關係連結,就必然要折衷妥協。

 民進黨如果夠聰明,就應該順著CAC的決議找到下台階,尊重國會多數決,通過美牛案,這不但是修復和美國關係,更重要的是,如果民進黨還想重返執政,最明智的作法,當然是讓執政的國民黨承擔困難而必要的決定。

 

民進黨同意毒牛進口了

聯合報╱黑白集

國際食品法典委員會(CAC)表決通過,訂定牛豬肉的萊克多巴胺殘留容許量為十ppb。

原先指萊劑牛肉為「毒牛」,「不惜流血」也主張「零檢出」,並為此霸占立院主席台五天四夜的民進黨,突然改口稱:「民進黨從未反對開放進口美國牛肉……本黨同意採取國際標準、與國際同步的立場。」

事到如今,可以好好研究一下民進黨莫名其妙的言語邏輯。首先,民進黨一直宣稱,不反美牛,反毒牛。但是,請問:民進黨扁政府在二○○七年,通報世貿組織(WTO)將開放萊劑牛肉,那是「美牛」還是「毒牛」?再者,當年扁政府以行政命令「驗豬不驗牛」,以致進口至少十萬噸被國人吃下肚的,又是「美牛」,還是「毒牛」?民進黨為何一方面向WTO通報開放「毒牛」,且停驗「毒牛」放水過關,另方面卻又口口聲聲反「毒牛」?

何況,其實早就有「國際標準」;美國三億人吃了十幾年,全球一百餘國家亦皆在關防上開放美牛,這算不算是「國際標準」?難道這些國家都喜歡用「毒牛」毒死人民?反而是CAC的政治色彩較重,長期以來皆是歐盟畜牧業抵制美牛的政治平台;民進黨想挾持台灣採取歐盟及中國大陸的立場對抗美牛,但台灣的畜牧業結構、台灣的國際處境及台美關係,皆與歐盟、中國大陸與美國的關係大相逕庭,民進黨這個政治算盤究竟是怎麼打的?

其實,台灣若在CAC解凍前即完成美牛進口的法定程序,尚可贏取一些與美友善的籌碼(比如,換來「牛豬分離」);如今,民進黨竟落到在連CAC都撤防後始稱「重視與美國的經貿互惠與盟邦關係」,豈非目光如豆,愚不可及,敬酒不吃吃罰酒?

現在要問民進黨:貴黨主張,不是「零檢出」,就是「毒牛」。那麼,如今改採「國際標準」的十ppb,這究竟算是「美牛」,還是「毒牛」?



全文網址: 民進黨同意毒牛進口了 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7209205.shtml#ixzz1ztDpvf6Y
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社論-國際標準確立 美牛僵局應解套

 

國際食品法典委員會(Codex Alimentarius Commission)終於作出決定,制定了萊克多巴胺的容許殘留標準,陷入僵局的美牛案也得到了一個決策參考。台灣為美牛案已經耗擲了太多的時間和社會成本,如果能讓此事盡快獲得圓滿的處理,應為全民所樂見。

 

Codex以六十九對六十七的表決票數,通過訂定萊克多巴胺的殘留容許量,豬與牛的肌肉與脂肪為十ppb、肝臟四十ppb、腎臟九十ppb。過去Codex都採共識決,但因為歐盟和中國反對訂定殘留容許標準,Codex始終對萊克多巴胺無法作成決議,這次在美國的要求下,先投票通過用表決處理,接著表決通過了殘留標準,亦即容許使用。觀察其過程,是涵蓋醫藥學、畜牧、貿易戰、國際政治的一場角力,也是在權衡各面向之後的一個最終拍板。

 

萊克多巴胺(培林)是瘦肉精的一種,而且是對人體影響最輕、也是目前各國唯一容許的一種。美國、加拿大、澳洲、韓國等廿四國(及香港)均核准使用,美國、澳洲規定不得超過五十ppb,加拿大為四十ppb。日本、紐西蘭國內未核准使用,但訂定進口豬肉殘留下限十ppb。而人類可以接受的濃度約七萬五千ppb。

 

截至目前為止,沒有任何研究證明微量殘留的萊克多巴胺對人體有害,而美國三億人口吃了十幾年,到現在一個吃出問題的案例也沒有,這也是為什麼美國對其他國家因萊克多巴胺而禁止美牛忿忿不平,因為這就是他們平常吃的肉,並不是另外準備了毒肉要害別人。美國人難道對自己的身體不在意?美國民眾難道容許政府拿人民健康當兒戲?拿這個作禁止理由,美方認為其實是在設立貿易壁壘,也因此控告歐盟並且勝訴。

 

當然,危險因子最好能免則免。不過在現實上往往無法堅壁清野,因為光是二手菸、汽車廢氣、農藥、檳榔等等,殺傷力就已證明遠遠強過萊克多巴胺了,而這些在我們的生活裡俯拾皆是,政府訂定了農業殘留標準,但抽檢還是常發現殘留過量,民眾糊里糊塗吃下肚的不知有多少。以比例原則來說,是不是要全面禁絕毒性相對極低的萊克多巴胺,確有可以討論的空間。

 

此時要考慮的因素,就不只是醫藥了,包括國內畜牧市場、台美關係、自由貿易的推動、台灣如何面對國際競爭等等,如果萊克多巴胺不是那麼可怕的東西,那麼,以些許可能的風險,交換國家成長更大的利益,對人民福祉是不是比較有利?

 

這是馬政府在考量開放美牛時的最主要想法,百姓自己在算盤上打打,大概也會得到同樣結論。問題是,擔心開放美牛甚至美豬進口的國內業者,為顧生計,跳出來激烈反對。這和台灣加入世貿組織時,國內許多業者反彈一樣,都是可以理解的必然回應。台灣要面對國際競爭,就不能過度封閉保護市場,但在開放的過程中,政府也必須對受衝擊的業者提供補償或照顧,畢竟他們作出了犧牲。

 

另外一個讓美牛案卡住台灣的更重要原因,是藍綠之間的政黨惡鬥。民進黨抓住美牛案在立法院發動焦土抗戰,導致議事癱瘓,所有法案都停擺,整個國家簡直趴倒在地。在不能片刻鬆懈的國際競爭中,這不但讓台灣付出了慘重代價,對民進黨本身也是短多長空,因為不只嚴重破壞其與美國的關係,更會在日後社會回歸理性後,讓民眾質疑民進黨寧為政黨小利不顧國家發展大義。

 

立法院將於本月中召開臨時會,處理攸關美牛的食品衛生管理法修正案,希望在國際社會作出決議後,台灣朝野也能回歸理性,平衡考量國家整體及長遠利益,讓台灣從美牛僵局中解套。而政府將來更必須確實做好查核把關的工作,尤其要嚴格杜絕其他毒性較強的瘦肉精流入市場,才能有效維護民眾健康,重建社會對政策的信任。

 

美牛這場仗,打得慘烈,卻沒有贏家。現在應該儘快結束戰爭,讓台灣繼續往前走吧。

美牛案:近在咫尺卻行路迢迢

國際食品法典(Codex)會議通過對萊克多巴胺的殘留量標準,民進黨發言人表示,對美牛案願採取「與國際同步」的立場。按這個方向,雖然反對黨內仍有不同意見,但未來政黨協商應能得出合理的解決方案。美牛進口這條路,近在咫尺,走起來卻蜿蜒曲折,遠如天邊。只希望朝野各自記取教訓,則繞路這一大段或也不算是冤枉路。

以「結果論」來說,美牛案如果真能在與Codex同步的標準上結案,好像民進黨夜宿議場、占領主席台等戲碼都算是鬧劇一場了。也難怪很多網友以「好笑」來形容民進黨的立場改變。

但就事論事,早先就有包括專家在內的各方意見向馬政府挑戰:為什麼不能等Codex結論出來再定案?也可見,執政黨一度打算強度關山,因為馬總統對於美牛連結TIFA談判這件事是真的急了;但先前「沒有預設立場」、「以國民健康為優先」等漂亮的場面話又不肯鬆口,反而顯得心口不一而落人口實,給了在野黨反對到底的理由。

如今Codex結論既出,69票贊成與67票反對的差距,看得出還是政治性角力的結果,很難說是科學性的專業意見已說服各國心服口服。但話說台灣民眾的利益:第一,說到底,和美國的外交和經濟關係是台灣重要的保護傘之一,幾乎承擔不起說no的代價;第二,政府欲同意的殘留量標準,如今證明是和國際「同步」,並非全盤敗退喪權辱國;第三,政府亦堅持牛豬分離原則,保護了國內豬農的利益;第四,政府把關強力標示,民間團體亦可強力宣傳利弊,讓消費者有「愛吃不吃」的選擇。

這層層考量、層層把關下來,美牛案如果就此解套,應可算是各種衡量和妥協下的最適方案了吧。在野黨當初全力杯葛,如今以「國際同步」為下台階;執政黨當初闖關未遂,馬總統的威信未獲支持,如今也在「國際同步」的理由上找到出路。雙方見好就收,不必再互相潑糞了。美牛這一小步路走得辛苦,但如果能促成朝野各自反省議事策略和問政合理性,未嘗不能視為藍綠「異中求同」的一大步!



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國民兩黨速速回到TIFA

民進黨宣布將依「國際標準」開放美牛,台美議簽TIFA的唯一障礙已然解除,此際正是國、民兩黨共同面對TIFA的開端,其主要意義有二:

一、TIFA(台美貿易投資架構協定)可能是民進黨唯一不至於全盤否定與全盤杯葛的國家重大政策。不像ECFA議簽之時,民進黨斥為「傾中賣台」,全力反對;而TIFA則始議自扁政府時代,民進黨不至於反對改善台美關係,無反對的理由。

二、如果簽成TIFA,非但可使台美經貿關係升級,亦將使台美的政治關係更趨改善。且TIFA若進行順利,對於台灣議簽其他「類FTA」(類自由貿易協定)亦有指標作用;再向前推,則是為台灣參加TPP(泛太平洋夥伴關係)預作鋪墊,並指向將台灣建設為「自由經貿島」。因此,TIFA不只是改善台美關係的一個動作,更可視為台灣全球佈局的一個重要起步。

也就是說,台灣若以「自由經貿島」為目標,則ECFA↓TIFA↓類FTA↓高雄自由經濟示範區↓TPP↓自由經貿島,即是必須一步一腳印地走下去的路徑圖。而此一路徑圖,對台灣又有三大意義:

一、這將使得久已失去憧憬、迷失了方向的台灣,終於找到了一個終極的「目標」或「志向」,即「自由經貿島」;亦即找到了一個全民可以共同努力的前景,並畫出了通向此前景的路徑,而TIFA正是關鍵性的一步。

二、此一目標及路徑,將可改變台灣一向糾纏於政治內耗之中,並以政治來綑綁自己的困局;轉而改以經濟的觀點來標定台灣的目標,並指出明確的路徑,而TIFA則是關鍵性的一步。

三、參加TPP、將台灣建設為自由經貿島,不但是解決台灣經貿難題的必趨及應趨之路,更是若欲使台灣在國際政治上不致流於邊緣化的唯一方案。因為,經貿邊緣化,帶來的後果必定就是政治邊緣化;而台灣如果能以TPP、自由經貿島融入國際經貿體系,也就是形同相當程度的融入了國際安全體系,而TIFA更是關鍵性的一步。

綜上所論,我們寄望國、民兩黨速速收拾起幾個月來內耗空轉的亂局,何妨就以TIFA的議簽做為攜手努力的第一個合作題材,共同將台灣引上ECFA↓TIFA↓類FTA↓高雄自由經濟示範區↓TPP↓自由經貿島的路徑之上;今後即以此一路徑,作為政黨競合關係的準據,勿再陷於歪纏惡鬥的內耗空轉之中。如此,政黨之間當然仍有競爭,唯也會知道為何而戰,為誰而戰,即是為台灣走向「自由經貿島」的路徑而戰。

民進黨在此一競合關係中,尤可擔負重要角色。因為:

一、民進黨不可能反對TIFA,且反而可以在議簽過程中扮演守護台灣利益的監督者。

二、TIFA所代表的政經思維,其實就是ECFA、類FTA、高雄自由經濟示範區、TPP,及自由經貿島等一致且一貫的政經思維;民進黨若支持TIFA,即不可能反對這整個的政經思維體系。

三、兩岸的善意及互信,是此一體系的重要基礎,因此,民進黨面對此一體系,就不能不調整其兩岸政策。

最後,我們必須十分嚴肅地說,這一個路徑圖可能是台灣唯一的政經出路,但這條路徑卻十分艱難且充滿風險。在邁向自由經貿島的過程中,如何兼顧「經濟環境自由化/產業結構優質化」(蕭萬長語),絕非易事。經濟環境不自由化,就無法建立競爭力;產業結構不優質化,就禁不起競爭。因此,國民兩黨面對此一情勢,最基本的共同態度應是:

一、在此一路徑圖上,必須有「兩黨一致」(bipartisanship)的共識;

二、首先,必須建立兩岸政策的「兩黨一致」。

內憂外患,台灣危矣。希望國民兩黨同心協力保台救國,就從一起速速回到TIFA做起!



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