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別在我家後院…性專區成立 等嘸影 「一樓多鳳」建議變性專區 學者也錯愕
2012/04/08 10:23
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性工作者認為性專區沒著落,變成「娼嫖皆罰」,讓她們很失望。
圖/日日春協會提供

內政部為解決「罰娼不罰嫖」違憲爭議,授權地方政府成立「性工作專區」,但縣市長不點頭,陷入「娼嫖皆罰」窘境。雲林縣東勢鄉代會提案將當地私娼寮劃為性專區,也被縣府打回票。

國立中正大學的民調顯示,近五成民眾贊成性交易除罪化,卻也有高達六成居民不希望將性專區設在住處附近。

「性專區是看得到、吃不到的大餅。」犯罪學者鄭瑞隆認為,因為「鄰避效應」及「虛偽道德」,性專區不可能設置,政府沒勇氣面對社會問題;日日春關懷互助協會執行長鍾君竺也質疑,性交易沒除罪化,階級歧視依舊存在。

警政署內部資料顯示,娼嫖皆罰與除罪化原意背道而馳,「順了姑意就逆了嫂意」,因此對娼嫖採取「不主動、不績效評比、遇案再處理」的態度,立場很尷尬。基層員警更鐵口直斷,「設性專區?政府辦不到!」

就現狀來說,台中、台南、桃園、宜蘭等十家合法娼妓館,在警方採取「自然淘汰」及地目不符等情況下,不可能成為性專區。藏身各角落的傳統私娼寮也不宜就地合法,台灣性交易不但無法除罪化,恐怕會變得完全禁止。

性專區不設,等同娼嫖入罪,會有什麼後果?學者鄭瑞隆認為性工作者遭剝削、性病傳染、執法風紀、未成年嫖妓與雛妓等問題依舊存在,建議修正為「一樓多鳳」,就是開放三至五人的小型性交易工作室,務實納入管理。

雲林縣東勢鄉長陳志揚坦言,站在道德面「沒辦法贊成讓家鄉變成性專區」,但也說「不設性專區,私娼還是流竄各地,問題更大」。他批評政府「應作為而不為」,呼籲既然無法防堵,就要設法輔導管理。

內政部雖已邀集地方政府開會研議,傾向以「相對集中」方式設置性專區;但各縣市首長幾乎全表態,不設性專區。結果是:法律修了、會議頻頻開,相關單位各有一把號,個個吹不同的調,政府決策荒謬至極。

【2012/04/08 聯合報

別在我家後院…性專區成立 等嘸影

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「一樓多鳳」建議變性專區 學者也錯愕

聯合報╱記者熊迺祺/專題報導

犯罪學者鄭瑞隆透露,內政部一度接受學者建議採取「一樓多鳳」方式面對性交易問題,但最後卻拋出幾乎不可能實施的「性工作專區」,令人納悶。

大法官會議做出「罰娼不罰嫖」違憲解釋,中正大學犯罪研究中心去年七月電話民調,發現贊成性交易除罪化比例約四成五,但贊成在自己居住縣市成立性專區的比例僅三成四,非常不贊成占四成五、不太贊成近兩成。

去年十一月內政部決定設置「性工作專區」,在專區內娼嫖不罰。中正大學今年元月又電話民調,仍有百分之六十點五的民眾,不希望自己居住的縣市成立性專區;「別設在我家後院」的鄰避效應,十分明顯。

「性專區只是政府畫的大餅,看得到吃不到。」中正大學犯罪防治研究所主任鄭瑞隆表示,在政治人物普遍存在「虛偽道德觀」情況下,性專區不可能設立。

他說,性專區不設,暗藏檯面下的結果是,性產業持續遭特定惡勢力剝削、疾病傳染途徑無法管控、公務員執法風紀問題依舊,更嚴重地是還未成年嫖妓及雛妓等問題。

兩害相權取其輕,既然情色行業無法徹底掃除,鄭瑞隆建議政府重新思考「一樓多鳳」模式,在遠離學校、文化等設施一定距離的商業區內,開放申登三至五人小型性交易工作室,務實納入管理。

鄭瑞隆感嘆,娼妓是經濟部公布的五百多種合法商業登記之一,如今,勞動階級人口冒著被取締風險解決性需求,收入穩定的中產階級大方地上酒店帶小姐出場,難道公平?

【2012/04/08 聯合報



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東勢厝十九間仔…當年享艷名 如今夜淒涼

 

雲林縣東勢鄉私娼寮白天開門攬客,下午四、五點就關門休息。
記者劉時均/攝影

日正當中,一名中年莊稼男騎著排檔機車,進入「東勢厝十九間仔」;他左顧右盼,停在一間鐵皮矮厝前按喇叭;一名豐腴婦人半揭落地窗招手說「來坐噢!」莊稼男下巴一噘,鐵門應聲打開,她迎他進屋,鐵門又關上。

1到19號 皮肉錢艱苦賺

「東勢厝十九間仔」私娼寮位在雲林縣東勢鄉嘉芳北路,這排延綿百公尺簡陋鐵皮矮厝,四周都是農田,外觀大同小異,不鏽鋼落地窗是特色,唯一不同處是外牆被警察噴上「1」到「19」的斗大編號。

矮厝目前多數沒人使用,「吉屋出租」廣告褪色斑駁;不過在大白天還是看得到數名穿緊身低胸服飾的女子,站在門口或倚在窗旁等候顧客上門。

在地人「董仔」說,這裡的私娼幾乎都是外地來的,有人要養老母,也有六十歲養孫子的老婦,「攏是艱苦人啦」。私娼們傍晚歇業,一名住嘉義的才卅出頭,為養兩個小孩,還要趕到其他鄉鎮繼續賺。

豔窟轟動 遊覽車去又來

「少年仔,你嘸好擱寫報紙,上回電視一報,警察臨檢、站崗,害阮攏無法賺呷…」老鴇「春姨」(化名,當地人俗稱「娼頭」)慨嘆,繁華一時的「東勢厝十九間仔」如今冷清稀落,若不是要養家活口,誰願意淪落?

東勢鄉民蔡秋逢說,「十九間仔」從富農南路、嘉芳北路口的兩層樓高磚房崛起,日據時代是碾米廠,四、五十年前有三名老兵太太租來接客,招攬姐妹淘加入,豔名逐漸傳開;當年磚房旁種植一欉竹子,被取名「竹仔腳」。

「竹仔腳」帶動下,東勢第一家茶室「鳳凰」在大廟旁開張,「美麗」和「景麗」又接著開,沒多久「竹仔腳」對街的私有地和水利地,蓋起一間間鐵皮屋矮房,規模愈來愈大,尋芳客湧入,成為遠近馳名「十九間仔」。

「阮『東勢厝十九間仔』全省排有名」蔡秋逢說,興盛時期整條路像不夜城,熱鬧景況絕不輸台北華西街,還聽說有六輕外勞特地包遊覽車消費;這兩年警方取締,「十間關九間,查某走了了,日頭袂落山,警察兜來站班」。

設性專區 被上頭打回票

政府去年十一月拋出「性專區」後,東勢鄉代表會創全台首例,通過將「十九間仔」私娼寮畫設「性專區」決議案;儘管雲林縣府審核後回覆「不予設置」,但地方仍認為性專區「利大於弊」。

東勢鄉長陳志揚呼籲社會拿掉假道學面具,他認為性產業自古就有,既然不可能滅除根絕,何不檯面化、透明化輔導,總比藏在暗處衍生雛妓或逼良為娼來得實際。

他認為授權地方決定是否設性專區「事情做一半、惠而不實」,燙手山芋丟給地方,他認為,未設性專區,娼嫖都罰,質疑政府陷人民於罪,「就像博弈條款,法條過了,還是沒下文。」

警車車燈 照不亮私娼夜

丁姓地方人士直言將「十九間仔」變為性專區,有助帶動地方經濟,也讓賺皮肉錢的小姐們有條活路,政府有義務保障她們的性工作權。

每當農民下田工作時,少數僅存的「十九間仔」私娼們會偷偷開門營業,傍晚四、五點歇業;入夜後來了兩輛警車,像守衛般「駐紮」在路口和私娼寮前,第三輛警車來回巡邏,所有矮厝都鐵門緊閉。

夜晚的「十九間仔」除了巡邏警車的車燈,漆黑幽靜地令人可怕,似乎訴說著私娼的淒涼與無奈。

【2012/04/08 聯合報



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