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2016/07/06 17:47
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謹就緬甸的政經環境、投資機會、投資優惠政策及2016年度聯邦稅法之修訂重點說明如下：
緬甸係東協國家較晚開發的國家之一，惟其有豐富的天然資源，因而現有外資投資之產業主係石油及天然氣、係電力及製造業，投資國家主係中國，新加坡及香港。緬甸工業尚在發展階段，其進口產品主係機械及運輸設備、石油、食用油及重金屬製品等，出口產品主係天然氣、農產品（如：稻米、玉米、魚及其製品..等），成衣及木材及其製品等。緬甸基礎建設嚴重不足，使工業之發展尚不完備，因而政府積極推動基礎建設相關產業，如：造橋、公路、增加就業機會之紡織業、機械製造等等。
惟新執政團隊較無執政經驗，以及其與仍握有緬甸議會25％席次議員的軍方之合作方式，將會是緬甸面臨的挑戰。因而未來政局之穩定度及新執政團隊如何平衡符合多數人民期待之政策及對經濟長期有益的政策，以及保障國外投資之權益政策之推行，將會影響外國人的投資意願及未來經濟發展。
緬甸於2015年11月間舉行議會選舉，並順利完成選舉，由翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）領導的「全國民主聯盟」（NLD）取得聯邦議會的控制權，且於2016年3月間（緬甸新年前夕）平穩地順利完成政權之移轉。此次選舉中NLD獲得人民之絕大多數之支持，顯示人民渴望改革，且對新政權抱有很大的期待；同時，NLD對此次獲得壓倒性的勝利更加珍>買車貸款保人惜及謹慎處理政權之移轉，也增強其議員對黨的向心力。
緬甸擁有豐富的天然資源，以及年輕、充足、低廉的勞動力，內需市場龐大，目前政治相對穩定，國際制裁可望逐漸解除。自2011年改革開放以來，緬甸政府支持以使用資源為主的投資計畫，及發展出口導向的勞力密集製造業，吸引非常多外資企業到緬甸考察，預期歐美經濟制裁解除後，及中國大陸生產成本大幅增加，可望以緬甸做為新的生產加工出口基地。
依緬甸《公司法》及2012年發布的《外國投資法》，外國投資人在緬甸經營事業，可設立有限責任公司、分公司、獨資公司或合資公司。對外國企業之投資優惠方式有二，一是由緬甸投資委員會（Myanmar Investment Commission, MIC）依外國投資法之規範，給予經審核合格之外國企業之租稅優惠，另一投資優惠係設立在經濟特區之企業可享有之租稅優惠。二者租稅優惠比較（如表）。
2016年聯邦稅法緬甸國會於2016年1月25日通過，除將特殊商品之課稅規範自商業稅法移除，規範於特殊商品稅法中，以使商業稅法之各類貨品之稅率相對較簡化外，其餘各類所得之稅率與2015年度相當，僅有少部分所得級距金額及特殊商品之特殊稅率作調整。
緬甸國會於2016年1月18日通過特殊商品稅（Special goods tax），並自2016年4月1日起生效。特殊商品原係依商業稅（commercial tax）之規範課徵較高稅率商業稅，惟自2016年4月1日起該等商品先行依特殊商品稅之規範課稅特殊商品稅後，再依商業稅課徵5％的商業稅，因而使部分特殊商品之稅負增加。特殊商品主係菸、酒、柚木、翡翠、寶石、1800CC以上車輛、原油及天然氣等貨品。
工商時報【KPMG安侯建業聯合會計師事務所海外業務發展中心駐緬甸合夥人 楊樹芝】
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