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2016/06/27 14:46
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日本災害緊急通報運作流程主要由日本氣象廳(Japan Meteorological Agency, JMA) 透過眾多的感測器，收集、分析資料，再透過無線網路或衛星網路傳播警報資訊給相關的政府組織或自治單位。日本氣象廳將自然災害預警分為三類，第一類是地震與海嘯、第二類是火山爆發，第三類為嚴重的天氣災難。當地方自治單位與其他相關單位收到緊急訊息後，會透過室外廣播及室內廣播與電視等管道通知一般民眾；其中，NHK電視台為日本「災害對策基本法」所指定國家唯一的公共媒體。
▲各國告警系統比較。點我看大圖（圖／翻攝自災防中心電子報）
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台灣東部海域12日上午11時17分發生芮氏規模5.8地震，行政院也把握此次機會測試「國家警報」系統，儘管成效不甚理想，但已跨出重要的第一步。其實不只台灣，包括鄰近的日本以及美國、加拿大等國家，近年都積極在發展公眾告警系統（Public Warning System），結合日新月異的的科技，將災害訊息快速、正確地透過各種媒介傳輸到民眾手上。
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針對此次我國「國家警報」成效不彰的問題，日本的緊急訊息傳遞通訊系統包括「J-ALERT 全國瞬時警報」和「細胞廣播服務（CBS）」，前者當相關監控單位偵測到緊急災害發生時，大約4到20秒可透過無線廣播系統通知全國民眾；後者則是日本政府與國內三大電信業者（NTT docomo、KDDI au 及 Softbank Mobile）合作，用戶僅需開啟手機接收功能，即可接收此類簡訊。
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▲中午12時29分宜蘭外海又發生地震。（圖／取自中央氣象局）
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而日本身為地震帶國家，自然對於地震的預防多有研究，日本防災科學技術研究所花7年研發「緊急地震速報」，利用P波和S波的時間差，自動估算震央及地震規模後，經由無線電視、有線電視、手機、網路等方式通知民眾。
今天上午11時17分發生芮氏規模5.8地震，台北地區為規模4，在平地都能感受到明顯搖晃；行政院藉此機會測試國家級「災防告警細胞廣播訊息系統」，但卻成效不彰，包括行政院長張善政在內，有不少人沒有收到警報、警報連跳十幾次等情況，張善政也說要再去確認這服務的對象涵蓋面。
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根據國家災防中心去年9月發布的《災防電子報》，完整分析各國警報系統，以離台灣最近的日本為例，自 1985 年即開始建設緊急警告系統（Emergency Warning System，EWS），2007年起更將緊急警告訊息透過數位化方式提供警示訊息服務。
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個人當中，就有一個是中華電信的用戶。 由於國內電信三雄的地位穩固，因此2013年在ＮＣＣ釋出４Ｇ執照後，真正受到擠壓的反而是包括台灣之星在內的新進業者，尤其是亞太電信跟鴻海(2317)旗下的國碁早在３Ｇ時代，台灣之星的前身威寶電信跟亞太電信，在基地台的建設上即遠遠不如電信三雄，雖然率先祭出網內通話免費的策略，一度引發市場話題，也爭取到不少用戶，卻也造成在部分時段基地台負載過量，反而讓用戶抗議聲不斷。 有鑑於台灣之星在用戶數、基地台、頻寬等等，都無法就學貸款申請期限跟競爭對手力搏，唯一之計，自然是跟對手結盟，才可能有一線生機。 業界人士分析台灣之星總經理賴弦五，之前雖然閃電離開了台灣大哥大，重點是，雙方並非不歡而散，而且，賴弦五深知台灣大哥大的企業文化，因此藉由台灣之星向台灣大哥大要求開放漫遊，其中一個目的，極可能就是為了雙方的進一步合作，埋下伏筆。 ４Ｇ時代銀行借錢利息掀起基地台戰火 由於電信業已進入４Ｇ時代，基地台的建設更成為一大負擔，除了因為原本３Ｇ基地台就已不足加上民眾對於基地台架設在住家附近仍有疑慮，甚至有很多公家機關本來同意讓業者架設基地台，卻因受到周遭住戶的反對，最後只能破局，而這也是亞太電信跟國碁原本承諾，在開台前要有1500台的基地台，最後僅完成295台的主因。 日前亞太電信與台灣大哥大合作４Ｇ漫遊，藉以彌補本身基地台不足的問題，基本上已出乎主管機關ＮＣＣ的預料，如今台灣之星決定如法炮製，希望比照亞太電信的模式，雙方遂進入協商程序。 業界人士直言，從台灣之星的立場，這步棋下得很高招，如果台灣大哥大同意漫遊，新竹民間借
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