中油人事費上「虧很大」，且虧全民的、賺自己的，把全民當成提款機，還加速升等搞自肥，6年可多領23萬。中油「浮動油價」不真實，國際原油價格變動，不代表實際購油成本 

中油「浮動油價機制」不真實，

國際原油價格變動，不代表中油實際購油成本，

浮動漲價是騙肖的嗎?!

搶人民的錢當高達54億元職工福利金 

一位中油主管在新聞中說，該公司已盡量精簡人事，是那一位啊!不敢具名的說法，人民不接受，請中油派人出來說明，因為現在還是國營事業，到底做了那些「必須做許多民營企業無須擔負的工作」??說得出來嗎?? 

國營虧損砍年終！千名員工經濟部前抗議　揚言12/1凱達見http://www.nownews.com/2009/11/20/91-2535615.htm 

最好啦，發動表面統計而已的10月失業人數65.3萬人，來去和這些既得利益者對話，尤其是中油，請它把內部績效和管控成本說清楚，有問題就究辦開除追討福利職金

引用文章  前10月稅收較去年減少2556億元或16.6％，史上最慘…失業率6.13％、薪資減少6.79％、貧富差距7.73倍…馬創多項最差紀錄，中油2個月年終還嫌少

引用文章  長期失業10.8萬人近6年新高，上班族平均薪資退回13年前水準，浮動油價易漲，今年中油的前三季稅前盈餘已達二二三億元，民心跌停。 

人事浮濫 把全民當提款機 

2009-7-13〔記者林毅璋、曾慧雯╱台北報導〕

中油用人八大缺失

監察院日前通過監委程仁宏、洪昭男與李炳南對於中油公司的糾正案，引起矚目。監委調查發現，中油對外宣稱虧損，事實上卻是因本身效率低落、人事成本控制不當所致，使得油品價格居高不下，消費者被迫做「冤大頭」，分攤其虧損。

程仁宏批評，中油在人事費上確實「虧很大」，且「虧全民的、賺自己的，把全民當成提款機」，他呼籲，國營企業應致力提升自身效能，「不要把民眾當冤大頭」。

中油喊冤︰人事已精簡

不過，中油卻感到「冤很大」；一位中油主管說，該公司已盡量精簡人事，從二萬二千多人減至目前約一萬五千人，然而業務量逐年增加，現場經常人手不足，員工才不得不加班，讓外界誤解人事費膨脹。該主管強調，一萬一千人的規劃前提是「民營化公司」，但中油現在還是國營事業，必須做許多民營企業無須擔負的工作，成本一定比民營企業高。

依據糾正案文，監院糾正中油主要理由，包括人力精簡措施績效不彰；離退人員不當加班，導致加班費、退休金大增；及員工不當借調或派任至工會、福委會等三大項。其中，在人力精簡部分，中油二○○一年曾函報經濟部，計畫將人力縮減為一萬一千六百餘人，但實施逾七年後，仍超出三千二百餘人，且近兩個年度用人數反而分別成長三十九人與七十五人，顯見績效不彰。

其次，中油二○○七年度的屆齡退休人員為二百五十一人，在離退前六個月，合計申報加班達四萬一千多個小時，增加退休金支出一億餘元；這已違反人事行政局規定，屆退前六個月若加班，不得超過每月三十小時，可見其人力精簡措施未見落實。

沒有績效竟也有獎金

在借調或派充員工部分，糾正案文也指出，中油分派專人辦理福利社、工會等業務，不僅是不當借調，且相關費用應由工會負擔。

另監委認為，中油用人還有提撥職工福利金、發放績效獎金，未考量員工貢獻度及營利獲利狀況等缺失。除提撥職工福利金都是以可提撥金額的最高額度進行外；績效獎金部分，中油宣稱「因擔負穩定物價」等政策性任務，故原不符核發績效獎金的標準，卻變成原本二個月薪資的年終外，可再多核發二點六個月的薪資。監委洪昭男認為，此舉扭曲經營績效的衡量成效，可說是「沒有績效，卻也有獎金」。

調查也指出，中油人力老化和經驗斷層明顯。監委李炳南表示，中油員工平均年齡近五十歲，這對於該行業須從事高風險鑽探與高勞力服務的工作內容來說，競爭力恐會不足，中油應正視人力資源議題，多培養年輕人。

李炳南也指出，中油人員任用考試，讓其員工子女可以加分的規定並不合理，人事晉用應趨向公平，有必要加以檢討。 

6年可多領23萬 中油加速升等 搞自肥

2009年07月25日蘋果日報 

王玉樹、陳嘉恩╱台北報導】油價連漲民眾瘦荷包之際，台灣中油日前卻通過加速員工升等加薪案，將派員（職員）中間3個職等、僱員（技術員）2個職等的升等時間減半，以大學學歷職員為例，至少可多領23萬1千元，新制明年一月上路。監委、學者與民眾痛批中油搞自肥。 

這項升等案預估逾千名員工受惠，保守估計中油人事費用3年要多出1.5億元以上，這尚未加計未來每年新進員工受惠金額。
監察院日前才通過「中油用人費用合理性」糾正案，質疑其用人費用浮濫，近日中油內部卻低調通過「派僱用職等最低工作年資標準」調整修正案，各種學歷人員都有2到3個職等可加速升等，原要6年可升3等現只要3年、有些4年才可升2等現則只要2年。 

舊人未退 遑談接班

此升等案通過後，以大學學歷的職員為例，原本從6職等升到9職等，須6年時間，現只要3年，從6職等升7職等，每月加薪3794元，7職等升8職等或8職等升9職等，每月也可再分別加薪5059元，以年終獎金最高可領到4.6個月估算，這項加速升等案將使一個大學學歷職員在6年內至少多領23.1萬元。
中油發言人林茂文表示，當初是各界批評中油人事成本過高且與市場薪資差距過大，所以於2000年與2004年兩次共調降派僱用人員薪水職等。「現在修正放寬，主要考量點是主管接班年輕化。」林強調，現行大學畢業從2職等升到12職等至少要16年，要42歲才夠格接任組長，修改後可提早到39歲。
經濟部國營會執行長劉明忠回應，中油用人費用目前正被檢討要降低，現在自行加速升等加薪，「當然不應該！」本月初才糾正中油人事成本過高的監察委員程仁宏昨聞訊驚訝表示，「這根本是自肥」，也是變相加薪。 

6成民眾認為很過分

台灣大學經濟系教授林向愷也批此升等案是搞自肥，中油如未規劃舊人「優退」，一堆人升等一樣無法接班。
民眾何大毅憤怒說：「最近大家都在裁員減薪，中油卻還在自行修法搞自肥！」《蘋果》昨針對335位民眾進行民調時，有64%民眾認為油價高漲、中油還通過加速升等很過分，17%民眾則認為中油作法無可厚非。  

監院查中油 下一步盯浮動油價 

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jul/13/today-fo4.htm

2009-7-13〔記者林毅璋╱台北報導〕監察院日前針對中油人事成本不當通過糾正案後，監委程仁宏透露，接下來還會陸續公布針對中油浮動油價機制、不當投資和工程延宕的調查案，若有必要，不排除彈劾中油相關高層。

調整價格 非以購油成本計算

程仁宏說，中油的「浮動油價機制」不夠透明，所採用的計算公式並非是中油實際的購油成本。他舉例說，在七月十一日中油調降油價之前，國內油價自五月二日至七月三日已連續調漲九次，中油不斷宣稱為反映國際油價持續走高而漲價，但事實上這段期間國際油價有下降趨勢，當時卻不見國內油價隨之調降。

浮動油價計算方式，係中油採用七十％的杜拜原油及卅％北海布蘭特原油價格，加上匯率等變動因素，於每週五傍晚決定；但國際原油價格變動，並不代表是中油實際購油成本，外界常因此詬病，浮動油價公式根本無法真正反映中油的採購成本，故國內油價的漲跌，也難以顧及消費者的權益。

程仁宏指出，他並非反對浮動油價，而是此機制應要「最貼近成本」，並非是對誰最有利，讓油價能在最公平、最真實的條件下呈現。他說，未來一旦建立符合公平正義的浮動油價機制，政府就不應再隨意干預，各界都要遵守這個遊戲規則。除非有各項指標顯示石油波動已造成整體經濟問題，政府才能將石油視為「戰略物資」或「特別物資」加以管制，但前提是必須先訂定相關條款，將一切法制化，避免政治力不當介入。

此外，中油的巨額虧損還來自不當投資、工程延宕及閒置，許多投資或工程費用暴增，完工後效能不彰，影響整體獲利。程仁宏說，調查至最後將有總結報告，整體檢討中油企業結構的合理性，讓油價議題能攤在陽光下受全民檢驗。

不當投資 工程延宕造成虧損

對於這次調查，程仁宏感慨的表示，過去他擔任消基會董事長時，曾多次想對中油訂定油價議題加以了解，但消基會沒有公權力，中油拒絕提供詳細資料，「怎麼要都要不到」。直到他這次以監委身分展開調查，才能獲得過去無法取得的資料，例如調查發現，中油提撥營業收入作為「職工福利金」，共五十四億元，其中更因油品售價提高，再增加提撥七億多元，完全沒有考量營運獲利狀況及員工貢獻度，「慷全民之慨，一點道理都沒有」。

程仁宏說，過去消基會質疑中油油價過高，中油都解釋是虧損所致；但為何虧損，又推說都是因為擔負政策責任，如今一切都水落石出，「民眾權益就是在資訊不公開與不透明的狀況下被犧牲」。 

消費者虧很大！　油價未依成本　監委要查中油

NOWnews:2009/07/13 12:46 政治中心╱台北報導 

監察院才針對中油的人事成本提出糾正，現在監委也對中油的浮動油價費率是否有弊展開調查，原因是監委認為，中油的浮動油價並沒有真正反應購油成本，加上中油不當投資虧損以及巨額的員工福利金，通通都要全民來買單，根本就不合理。

每當遇到中油要調漲油價，前一天在加油站前面一定是大排長龍，只是這種調整油價的浮動費率機制真的都很公平公正嗎？監察委員程仁宏不以為然，「買油的價格、買油的時間點，跟現在在調整油價的機制呈現了一些落差。」

對此，中油副總經理林茂文表示，「中油公司的浮動油價機制是根據經濟部的團隊共同研訂的，所以事實上我們有算過去年從月調改周調，中油損失了109億元。」

雖然中油大聲喊冤，不過根據監委的深入調查，中油提撥做為職工福利金的營收部份，竟然高達54億元，而且還會因為調漲油價跟著增加提撥多達7億元以上，這筆錢一樣由全民來買單。

程仁宏表示，「即使虧損都提到最高額度的0.15%做為職工福利金，這也就呈現了經營績效不是很理想，但是員工的福利卻是最高的享受。」

林茂文則說，「法規定要提撥營業收入做為職工福利金，這是法規定要提撥的，中油公司的虧損有些是政策的影響嘛。」

中油簡簡單單就把責任全都推給了政策，儘管虧損還是會有固定福利金保障，中油無論如何都是最大受益者，也難怪每次招考，想捧金飯碗的人數幾乎爆炸，這麼好康的國營事業擠破頭也要進去。(新聞來源：東森新聞記者彭光偉、呂士奇) 

不合理油價 肥了台塑 瘦了消費者 

中油與台塑石化營運狀況比較

2009-7-13記者陳永吉╱特稿

中油人事成本嚴重浪費遭監院糾正，這樣的結果，除了證明中油營運不善、慷全民之慨外，也說明台塑石化撿到便宜，明顯坐享暴利，不合理的高油價，卻讓全民被迫買單。

中油人事成本居高不下，年約二百多億，去年平均每個員工年薪高達一四一萬元，遠高於台塑石化的一二○萬，如果扣掉低薪資的加油站員工，中油高層的薪資，顯然更為可觀。

由於中油每年必須繳交一定盈餘給國庫，在有盈餘壓力時，只能找消費者開刀，利用調漲油價，慷全民之慨；因此，即使去年中油狂虧，人事成本也降不下來，成為台塑亦步亦趨跟漲，坐享暴利的最大關鍵。

今年上半年油價再度回升，中油、台塑均可望獲利，不過兩家公司營運還是天差地遠，中油上半年營收雖略高於台塑一成左右，但每位員工平均貢獻還不及台塑的三分之一；中油上半年預估能賺九十七億元，台塑石化可以賺二○○億元，也還不及台塑的一半，這樣的營運成果，憑什麼要消費者當冤大頭？

去年受金融海嘯影響，下半年國際油價大跌，油品出口外銷無利可圖，使得台塑石化外銷比重從原本的七成，驟降至四十九％，下半年幾乎只做內銷生意，原因無他，就是內銷不管如何，靠中油訂出的油價，台塑一定有超額獲利。

而今年上半年，因煉油廠產能過剩，全球景氣未復甦，煉油價差有限，出現外銷油品愈多、賠得愈多的窘況，因此，台塑石化強攻內銷市場，包括合作伙伴全國等加油站，在台塑石化提供獎勵下，幾乎天天可以促銷，這其實都要拜中油所賜。

這樣的結果，難怪台塑石化可以說，「從六輕的投資報酬率來看，台塑石化已完全回收，賺的錢也幾乎全數回饋給股東。」投資數千億元，十幾年就能回收，可真是好賺；但這難道不是因為中油的積弊不振，才使得消費者拿錢補貼台塑，說中油涉嫌圖利台塑，一點都不為過！ 

民營沒包袱 台塑油價 有調降空間 

2009-7-13〔記者林毅璋╱台北報導〕監察院大動作調查中油企業經營問題，發現許多不合理的人事開銷，以及設備老舊等缺失，造成內部成本居高不下，必須轉嫁給全民買單；但該調查結果也反映出另一問題，民營企業台塑石化，明明經營成本低，但價格卻比照中油。對此，監委洪昭男直言，「台塑的確有調降油價的空間」。

監委認為不應比照中油調漲

洪昭男說，除了不當人事支出外，本次調查也發現，中油的煉油設備十分老舊，因此煉油成本高，加上背負國家政策責任的包袱，因此反映出的油價的確偏高。然而台塑石化身為民間公司，設備好、用人精簡，加上公司管理佳，且台塑石油大多輸出海外，沒有包袱，油價不該與中油相同，應有調降空間。

監委程仁宏認為，現在台灣的油品市場呈現由中油與台塑石化寡占局面，中油放任人事問題不積極處理，導致人事成本劇增，卻又對外宣稱虧損而調漲油價，造成全民買單，而台塑石化卻也隨之跟漲，雖然台灣是自由市場，但消費者卻無從選擇。

洪昭男感慨的說，商人在商言商，台塑石化即使成本低，有降價空間，或是不必隨著中油調漲，但「反正是寡占市場，何必調降呢？」

程仁宏表示，礙於監委行使職權對象僅限於公家單位，因此無法對台塑油品價格是否合理加以調查，但行政院公平會應可進一步了解。

不過，程仁宏對國內油價回歸合理價格仍感到樂觀，他說，「對中油的調查只是手段，最後目的是要讓國內油價趨於合理」，監院先來處理油價爭議的源頭，藉由找出中油的弊病，迫使其針對企業經營作出改革，進而破除油價調整的黑箱作業，讓油價能調整至合理價格，「相信台塑鑒於市場競爭的考量，必然也會跟著調整」。