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（中央社記者蘇龍麒台北29日電）立法院司法及法制、外交及國防委員會聯席會議，31日將討論放寬特任駐外大使與代表，朝野立委意見不一，有人認為應全面取消，也有人認為可放寬上限，也有人覺得應召開公聽會。 「駐外外交領事人員任用條例修正第2條」目前規定，大使、常任代表及副常任代表職務，因業務需要調派具有擬任駐外機構所需之經歷或領域專長人員擔任時，得不受同法相關資格之限制，但員額不得超過其編制員額10%。 民進黨立委段宜康提案修正，將10%的員額限制刪除。外交部建議，為兼顧總統用人彈性並保障職業外交官陞遷管道，將該段文字修正為「但其員額，除特任大使及特任常任代表外，不得超過其編制員額10%」。 民進黨立委、外交及國防委員會召委羅致政說，為了激勵外交人員士氣及年輕化，給予外交人員一定程度保障與奮鬥目標，目前10%特任大使的確太少，但全面取消會讓外交人員沒有目標、影響士氣，放寬到20%、30%都可以，但對於全面取消有所保留。 他表示，未來如果遇到政黨輪替，外交部變成所有部會變動最大的，也可能職業外交官變得更為政治化，部分館處可能還是需要專業的外交人員來出任大使或代表會更好。 民進黨立委蔡適應表示，駐外大使代表國家力量的延伸，很多國家大多都是特任官，全面改為特任官有其必要性，但取消上限並不會就全為特任官，而是給予任用彈性，且美國駐外大使與代表大多都是特任官，實務上作法應該如此，副大使以下，則應設比例保留給文官，以保障職業外交官的升遷。 民進黨立委王定宇說，駐外大使特任上限取消不取消，要看怎麼做對台灣有幫助，如果指派適任的大使卻因沒有資格，造成派任上的缺乏，那對國家是種損失，但副大使、代表還是要有公務體系的支撐。 他說，全面取消特任大使比例上限，而外交國防是總統權限，總統全權指派大使、代表，就由總統負成敗全責。 國民黨立委林為洲說，外交部的作法看來有點矛盾，一邊關外館、一邊放寬人事，相關問題應該要尊重專業。他說，目前10%的限制，不認為有太嚴格，要全面將大使、代表改成都是特任，但外交人才培育是長久的，並沒有那麼簡單。 他說，外交部應該提出第一線實際專業的建議，這也不是急迫性的法案，不要急著決定，應該要召開公聽會聽取各界意見。1051029
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娛樂中心／綜合報導
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