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2017/01/26 08:38

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2017-0全民英檢1-2009:46托福補習班老師

〔記者蔡清華／高雄報導〕今天凌晨2時許，兩派約2、30名不良分子，駕駛多輛汽車，在楠梓區援中路遭遇，雙方駕車衝撞，並持棍棒砸車，情勢愈演愈烈，最後開槍駁火，在鄰近超商吃宵夜的5名大學生險遭流彈波及，警方發現遺留現場的一部砸毀轎車，也出現在昨夜前鎮草衙海產店槍擊案現場，研判兩起槍擊事件有高度關連性。警方調查，發生衝突的兩派車輛，刻意將車牌用膠帶遮住，計畫性尋仇意味濃厚，駁火過程中，一旁超商玻璃被子彈貫穿，現場遺留一部被砸的轎車、球棒、信號彈、7枚彈殼、及一只彈匣，警方保守估算，當時，雙方至少開了10槍以上，所幸，無人員傷亡。目擊的大學生表示，當時車隊分別從不同方向往此地聚集，接著雙方互相駕車衝撞，開始有人持棍棒下車砸車，後來有人朝天空發射訊號彈，接著就聽到槍聲，他們嚇得趴在地上找掩護躲藏，雙方駁火約1分多鐘，待兩方人馬各自散去後，他們發現超商坐位後方玻璃遭貫穿，才驚覺險遭子彈打中。警方獲報到場時，火拚幫派已鳥獸散，警帶回三名大學生了解案發狀況，同時，通知遺留現場的轎車車主到案說明。（12:00更新）相關影音

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▲國民黨行管會主委邱大展。（圖／記者季相儒攝，下同）

記者楊佳穎／台北報導

行政院不當黨產委員會追討黨產，20日上午則針對國民黨捐助成立之民族基金會、民權基金會、民生建設基金會及國家發展基金會等4個財團法人召開聽證程序；而民生建設基金會董事長邱大展、委任律師葉慶元則在聽證會前痛批，黨產會過度擴張不當黨產處理條例之適用範圍，根本就是政治追殺。

葉慶元今日表示，不當黨產處理條例的立法目的，為追查政黨不當取得之人民財產，並回歸國庫，但基金會的性質正好與不當取得財產之性質相反，為政黨捐出財產進行公益，不但本金不得動用，基金會的人事、財務、業務也都受到政府機關監督。

他進一步說，黨產會將不當黨產處理條例的適用範圍做擴張解釋，恐怕很難獲得法院支持，且黨產條例依法應是針對所謂政黨以違反政黨本質，或悖於民主法治原則方式取得之財產進行追查，但此次調查的四筆捐款，都是企業依法捐助或贈與財團法人，以從事公益活動的捐款，不可能有利用威權搶奪民產問題，自然也就不該是黨產條例適用範圍。

邱大展則指出，民生建設基金會成立於民國67年，當時國民黨捐贈了900萬元，但基金會的其他資產主要是私人捐贈而來，金額也遠遠超過國民黨的捐款金額；以近十年為例，各界捐款金額高達3.57億元，相較之下國民黨早年捐款的900萬僅佔極小比例。

他解釋，基金會歷年來戮力從事公益活動，捐助對象包括大專院校、育幼院等社會公益團體，甚至曾獲主管機關衛福部表揚；基金會人事為依據法律規定，由捐助人指定首屆董事，之後再由董事依捐助章程選舉下屆董事，並非由國民黨黨中央指派，且歷任董事選舉及會議記錄都依法受中央主管機關監督，基金會的業務、人事及預算完全依財團法人的相關法律規定獨立運作辦理，不曾送到國民黨中央委員會審議、討論。

邱大展痛批，黨產會的邏輯錯誤，只要勉強能跟國民黨沾上邊的，一律推定為附隨組織和不當黨產，甚至已捐贈給公益團體也要追償，「此例一開勢將天下大亂！」他進一步說，近年來921、88風災等天然災害，國民黨、黨營事業及民生建設基金會等都慷慨捐輸，像是88風災部分基金會就捐助災區761萬元，近十年基金會的社會福利及公益支出總額更高達2.47億元；若只因捐款部分來源是欣裕台公司，就將捐款視為不當黨產並追討，國內的公益團體都將人心惶惶。

他也說，民族、民權基金會也都是依法設立的財團法人，雖然是欣裕台公司捐助成立的，但依法和捐助章程，欣裕台的捐助款是設立財團法人的本金，不能動用，縱使解散財團法人，錢也是歸地方政府所有；換言之，國民黨根本拿不到、也用不到這筆錢，這樣民族、民權基金會還被稱為國民黨附隨組織，未免太牽強。

邱強調，依我國對基金會的相關管理規範及實務上慣例，基金會收的各界捐款都必須進行公益，基金會的董事也一定是推選可認同基金會理念的人選出任，以確保基金會的後續運作與捐贈意旨相符；不能因民生建設等基金會的董事會成員，部分與國民黨或有關連，就認定民生建設等基金會為國民黨的附隨組織，否則依此邏輯，黨產會也是民進黨的附隨組織，因多數委員都具備民進黨籍，甚至曾任民進黨公職人員、黨務人員。

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最近幾年，全球媒體都正朝向整併之路前進，有名的例子包括亞馬遜（Amazon）創辦人貝佐斯（Jeff Bezos）2013年以2.5億美元收購老牌媒體華盛頓郵報（Washington Post）的所有權，以及2015年日經新聞以13億美元買下西方媒體巨擎金融時報（Financial times）。不過台灣的通傳會（NCC）卻計劃要在農曆年後公布「反媒體壟斷法」，準備大張旗鼓的針對媒體整併，畫出從水平、垂直、到跨業的「禁止整合」紅線，令市場震驚。

在這個網路無遠弗界的時代，全球最具影響力的媒體，早已經不再是紙媒、電視台或者廣播電台，而是由眾多網路大軍支持下的社群網站，不管是臉書分享新聞，還是LINE News的即時訊息，都堪稱是全球最具影響力的媒體。

受到這股網路浪潮衝擊的傳統媒體，近幾年都不得不積極轉型，轉型的其中之一、正是朝向數位化發展，數位化的結果，紙媒、電視台甚至廣播電台，充其量只能視為眾多載具的新聞提供者而已。至於更積極的轉型，就是走向整併之路，亦使得媒體產業也正出現「規模經濟」的發展趨勢。

新政府上任，大力推展數位經濟，NCC也正準備透過匯流法案的修法，鼓勵各種內容應用的創新服務，於此之際，NCC卻要對傳統媒體限制水平、垂直「整併」，這種做法不僅與政府大力推展數位經濟、鼓勵匯流發展背道而馳，也無異逆全球趨勢潮流而行。而在另一方面，對於大鳴大放的臉書、LINE、WeChat等國際社群網站，卻又無法可管。對外人「放任」，卻對自己人「嚴加看管」，差別待遇如此之大，主管機關如此雙重標準，實在令人費解！