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馬英九政府「朝人民的期待前進」的施政報告 瀏覽578|回應2|推薦34
2008/08/28 12:01:24

資料出處:http://www.gio.gov.tw/info/news/20080826/index.html

新政府上任之出,曾提出100天的適用期,恰好在昨天,筆者一位老戰友生日的時候滿一百天,在這段期間內,筆者看了許多新聞媒體的評論文章,有的情緒化,有的具建設性。然而,筆者聽說新政府上任一百天這段期間的施政概況、內容與方向將放在網上供民眾瀏覽,筆者這回大概就這些東西發表一些看法。

新政府施政的實際項目約略如下:一為公務人員的清廉辦事;二為修整財經政策與法規,推動經濟建設以活力經濟;三為制定方案以使物價穩定;四為推動住宅用戶、中小學機構、交通號誌與運輸部門的節能減碳;五為透過社會福利政策追求社會公義;六為推動地方建設;七為檢討現行防洪治水問題,尋求改善之道;八為推動兩岸交流以促進兩岸和平;九為整頓國防、活絡外交;十為重啟監察權,落實司法獨立與行政中立;十一為改善教育問題,加強人才培育工作。

雖然說,台灣目前的問題並不只以上這十一項,不過應該也都是現在民眾感受最深的問題。只是,當中只有節能減碳、活力經濟、物價穩定、社會公義、人才培育的項目有比較具體的施政內容、計畫以及配套措施,其他仍只是概況,這或許是因為,新聞媒體、民意投書持續不斷關切、抨擊與質疑的,是以這五項內容為主的緣故。

恰巧,對於新政府施政報告裡頭較少著墨的部分,筆者都有些論述經驗。像是公務人員的清廉辦事,重要性不下於經濟建設、物價穩定、節能減碳、社會公義,資料的內容則只提到內閣選才的大原則,以及研修、增列、落實執行一些法令規章,而未說明要怎麼做,像是「公務員廉政倫理規範」,筆者就曾跟朋友合作評論,當中的500元門檻有些不合時宜之處。

再來,推動地方建設這項中的擴大內需方案,筆者也曾撰寫大文章談論過,主要是認為,該方案一來可能會有「錢是否用在刀口上」的問題,可能被地方首長、官員、民代、鄉鎮市區長吞掉或蓋蚊子館,二來缺乏與其他政策,如文建會主持的「健康六星社區計畫」的系統性配合。

再如「愛台12建設」,當中針對北部的「桃園航空城」,筆者認為應先改善部分航廈年久失修的問題,再向泰國與北歐國家取經,對機場的建築做些創意設計;其次,針對東部的「東台養生農業與觀光發展」這項,除了休閒農業、醫療旅遊的法規與配套措施外,筆者也希望政府能對Long Stay事業多些重視;至於針對離島的博奕觀光,筆者還是那句老話:「請三思而後行!」

然而,防洪治水大概是近年颱風來襲造成重大農損、人員傷亡之後漸被重視的,也是令新政府危機處理能力嚴重受到質疑的範疇之一,特別是從卡玫基颱風來襲之後,巨額的治水預算就如同擴大內需方案一般,被質疑有讓地方首長、民代綁樁的可能,加上又有河川局的重要官員貪污被判刑,使得防洪治水問題更是與公務員廉潔辦事的關係密不可分,對此,施政內容卻沒有多所著墨。

兩岸和平的部分,其中「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」,跟大陸人民來台觀光、國內觀光產業振興密切有關,但從國內業者以及當時政府近乎一頭熱的處理態度來看,筆者就預期這方面的成效可能不彰,後來好像真的如此,劉兆玄說北京奧運之後對岸會全面開放,筆者拭目以待;不過,筆者認為追求兩岸和平的同時,也要同時兼顧國防政策,以及與其他友邦的外交關係。

當然,筆者對於監察權的重啟以及司法獨立也很有期望,關於前者,筆者認為首要監察的對象,還是被憲法賦予無上權力的立法委員及總統,再來是內閣官員;對於後者,筆者認為馬英九無須對近日的國務機要費案、海外洗錢案、SOGO案多做發言,甚至不可透過行動影響檢調的偵辦,以免步上陳水扁干預司法的後塵。再來,筆者認為這個範疇也該要和清廉執政方面的政策多做配合。

以上,筆者希望新政府已有具體成果、配套措施與計畫的面向能確實執行而不要中斷,尚乏具體配套措施的範疇能夠有更加詳細的規劃。另外值得注意的是,新政府其實已有明確的方向,一為提升競爭力,二為擴大照顧弱勢,三為保障能源與糧食安全,四為振興文化、教育與科技,五為傾聽人民的聲音;筆者也希望,新政府要確實朝這五大方向去進行未來的施政工作。

最後,好像有幾個經濟學家預測,未來幾個月的國際經濟局勢會偏於悲觀的狀態,馬英九、蕭萬長、劉兆玄等人所組成的新政府,可得要有一些因應的對策與計畫了。


Long Stay原先的意涵與馬英九或其他政治人物下鄉深耕的意義大不相同,還請參考台灣長宿休閒發展協會(Taiwan Long Stay Development Association)的相關介紹與訊息,以釐清這個重要概念。

( 時事評論公共議題 )
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shouminc
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有關李家同的一則報導
2008/08/28 22:06

TVBSN以「高教出槌」 李家同批扁諷台大

 為標題來報導李家同談話。



Bloghost
等級:7
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公務人員的清廉
2008/08/28 15:19

這實在是一個太沉重的課題.

公務人員在兩蔣時代, 其清廉的在意, 主因在於中華民國政府二次世界大戰結束後到退居台灣前, 國民黨政府的貪污舞弊, 所謂的五子登科, 讓國民黨失去了半邊江山. 所以到了台灣, 尤其是蔣經國, 到了矯枉必須過正的地步. 所以在那時的公務員, 除了利用不作為, 以保有清廉的名聲, 讓人無法利用任何的機會指稱公務人員貪污. 藉此保有自己的官位與利益.

公務人員只懂用法限制民眾, 不懂興利. 所以公務人員是國家進步的阻礙.

李登輝時代, 他妥善運用了威權的餘毒, 建立了自己的黑金政治, 由於他無法再掌有兵權, 所以只能靠錢以及權來攏絡地方勢力, 所以劉泰英之流的人出來, 這是國民黨另一次的嚴重貪污時期. 在當時的公務人員, 抱對大腿的扶搖直上, 沒有大腿可抱的, 只好乖乖的吃自己. 所以當時的公務人員是鬱卒的, 畢竟有大腿可抱的人不多, 所以大部分的公務人員也沒什麼清廉不清廉的問題.  

當時的國民黨, 貪污的手法細膩, 共犯結構嚴實, 再加上法令的不完備以及李登輝掌權的關係, 被抓到的公務人員大多是小角色, 大隻的不只是可以逍遙法外, 可能現在還可以吃香喝辣.

所以當時的公務員, 只能戰戰兢兢的蓋章, 生怕成為他人的代罪羔羊.

過去的公務員雖然保守, 但是只要無過, 最後終究是可以升到該生的缺, 拿到該拿的俸. 但是陳水扁時代, 公務體系升遷破壞殆盡, 如果你抱不到大腿, 不只是原本該你的你拿不到, 可能還會變成代罪羔羊. 所以過去安分守己, 不願意抱大腿的人都要找一隻腿來報, 哪怕是一隻雞腿, 抱著也好入眠.

於是這八年, 不夠資歷的人升上來做主管. 但是卻管不動下面的人, 因為他根本不懂整個行政體系的運作, 所以亂搞的有之, 被綁架的有之, 所以過去安分的公務人員, 不只是找大腿來抱, 甚至製造大腿來抱. 所以群魔亂舞, 各擁山頭. 過去互相攻訐的, 都是綠營自己人. 只是推波助瀾的, 正是下面的公務人員, 因為只有他們才可以幫主子找到對方的罩門. 一擊中的.

由儉入奢易, 由奢返儉難.

那這一群公務人員可以再回到那一群默默耕耘不求聞達的國家中堅嗎?

以馬英九這種不願意得罪人的習性, 我是很懷疑的!


不喜歡拘束, 喜歡自由自在
So I am Bloghost.

我是博格幽魂
天蠍浪子(blues1112a) 於 2008-08-28 19:13 回覆:
看來要改善國內公務人員的不良風氣挺有難度的.