【記者陳金寶台北報導】105年5月間媒體報導,疑有業者將80公噸中國大陸蒜頭蒙混為泰國大蒜入境,懷疑海關在該批大蒜品種鑑定未明前,竟讓業者領走,為確保國內蒜農及消費者權益,監察委員楊美鈴、高鳳仙及蔡培村自動新北市鶯歌區身份證貸款調查,調查報告於105年12月7日經監察院財政及經濟委員會審查通過,認為押款放行的保證金計算方式,恐難發揮遏止非法作用等之缺失。
惟三位委員進一步調屏東縣霧臺鄉身份證借款>臺南市南化區證件借錢查發現,高雄關雖然准許業者繳納保證金後放行,該2批蒜頭的保證金為新臺幣(下同)846萬餘元,可是今年5月國內蒜頭產地價格每公斤高達156元,6月時批發價格更達每公斤182元,以82公噸計算,價值分別達1,279萬元及1,492萬元,此與保證金數額(846萬餘元)相比,差距相當大,也就是財政部關務署所設計的保證金新竹縣竹東鎮身分證借款>臺南市柳營區身份證貸款機制,很難發揮嚇阻業者非法進口的作用。
調查報告指出,監委在調查過程中,另發現海關應改進的地方,包括:本案2批蒜頭進口到碼頭後,高雄關依規定必須選取貨樣留存及送農委會進行品種鑑定,但是到底貨樣是如何選取的,高雄關前後交代不一,且會同取樣的農委會人員,其說明取樣的方式又和高雄關說法不同,高雄關對於取樣的經過及數量,竟沒有相關紀錄供核對,更令人錯愕的是海關對於進口蒜頭取樣的方式,並沒有一定的作業流程及規定,居然靠學長學弟間的經驗傳承,隨自作業!
南投縣集集鎮身份證貸款>高雄市小港區身分證借錢桃園市龜山區身分證借錢另外,農委會對於進口蒜頭原產地的協助認定方式,是檢核蒜頭的蒜瓣數、蒜瓣排列方式、內外膜顏色……等,檢視這些外觀性狀是否與中國大陸各蒜頭品種相符,也就是看進口蒜頭的「品種」宜蘭縣礁溪鄉身分證借錢雲林縣斗六市身份證借款是不是與中國大陸的品種相同;但是,海關是根據財政部、經濟部會銜公告的函釋,以「收割」或「採集」的國家為原產地之認定標準,並不是以「品種」來認定,可見農委會及海關對於進口蒜頭原產地認定的方式不同,這難免會肇生爭議。高雄市杉林區身分證借款
三位委員調查發現,此爭議案件是業者於105年4月29日及5月2日向財政部關務署高雄關(下稱高雄關)報運2批蒜頭(重量82公噸),經行政院農業委員會(下稱農委會)品種鑑定結果發現,與該會所蒐集的中國大陸大蒜品種不相符,因此高雄關依據關稅法第18條第3項第3款及相關規定,准予業者繳納保證金後放行,後來該2批大蒜再經農委會以精密方法(微量元素分析法)檢驗後,發現與泰國蒜頭品臺北市大同區證件借錢新北市石門區身份證借款>屏東縣春日鄉身分證借款種較相近,因此高雄關依據品種外觀檢視、微量元素分析及駐泰國代表處回復相關事證等,綜合判定該2批蒜頭屬於泰國蒜並執行相關放行作業,尚非無據。
屏東縣鹽埔鄉身分證貸款有關中國大陸蒜頭是否有蒙混入境情事,引發各界關切,本院調查結果,發現高雄關判定該2批蒜頭非屬中國大陸蒜,尚非無據,但是在相關的作業方面,仍有以上諸多缺失及不盡周宜蘭縣大同鄉證件借錢延的地方,海關職司邊境管理的重要職責,此公權力的行使,對於業者、農民及國人之權益影響甚大,因此應謹慎及確切地完備驗貨作業規定並落實執行,使各界信服,避免不必要爭議。2016/12/9
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