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2016/07/22 05:51

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2005年陸破例弔辜老

兩岸觀光小兩會19日因火燒車意外開啟溝通，看似恢復對話，但這實際上就像是2005年弔唁辜老，是一不涉政治的特例，對政治基礎主張的底線，陸方並不會因此有任何鬆動。

蔡英文總統未能達到陸方對「九二共識」底線的要求，導致兩岸溝通的「SIM卡」無法「續約」，但在短期可預見的將來，兩岸都面臨各自內外諸多挑戰；近來的幾起突發事件，更凸顯兩岸緊急溝通機制的必要性，雙方應在此不幸意外中思考，將官方溝通與緊急聯繫機制「區隔對待」，在不涉及公權力下，開啟對緊急事故快速查核應變的另一扇對話之門。

不涉政治陸方未鬆動

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2005年，前海基會董事長辜振甫過世，當時兩岸已中斷協商6年了，不過孫亞夫和李亞飛兩位國台辦和海協會高層，都銜命來台弔唁辜老，儘管兩人都強調只是「個人代表」，不涉及政治接觸，但也留給外界想像空間。

兩岸關係繞不開政治互信，當前雙方溝通機制中斷，也肇因於此。不過從2005年國台辦高層破例來台弔唁辜老，可看出兩岸政治人物，都有變通的智慧，在人道關懷和重大事故之前，政治原則也可以更加彈性務實。

七月以來陸續發生雄三飛彈

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誤射、南海仲裁案、火燒車意外等，同時涉及兩岸的重大事件，外界因此紛紛出現兩岸重啟對話的呼聲。

旺報【記者陳君碩╱新聞分析】

兩岸當前官方及半官方的連繫機制中斷，但近期以來，從

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雄三飛彈誤射，到陸客團的火燒車意外，都在在凸顯兩岸不可能完全不對話。

學者黃介正曾比喻，兩岸當前無法架設平時可以聊天的「市話」，但起碼要有一支可以報案的「119」；或者我們可以更具體的比喻，小到個人的手機，就算沒有SIM卡，都可以撥打緊急電話，事涉14億人的兩岸溝通，更應該探索出一套在不影響政治原則下的緊急對話管道。

此次火燒車意外，讓兩岸觀光小兩會再啟互動，然而嚴格來說，仍屬於個案式的溝通，在政治原則底線前，兩岸或可思考另闢一個無涉公權力談判的管道和互動模式，專司緊急事故，也在「共患難」的互動中，為尋求新的政治諒解，注入新的活水。

民共的政治互信難題無法一步到位，但緊急溝通機制的設置，至少可有效精準即時地傳達資訊、避免誤判，達到亡羊補牢的作用；從兩岸關係的積極面來看，雙方也可在緊急事故處理的互動中「共患難」，持續釋出善意，一點一滴為未來

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尋求新的政治諒解尋找可能。

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