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2016/08/25 21:49
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內政部長葉俊榮下午接受電台訪問,提出內政部正在研訂有關土地徵收、都市計畫開發應建立的行政聽證制度,未來聽證主持人很重要,要熟悉行政經驗、政策背景,或曾是教授、律師、法官背景,非常關心公共事務的人才,且在主持聽證時,不得有先入為主的立場。南鐵東移案自救會陳情抗議多時,要求內政部都委會在決定南鐵東移都市計畫變更前,應舉辦行政聽證會,由於都委會開始認為沒法源依據,也認為台南都委會、內政部都委會都已讓被徵收土地人民暢所欲言,因此,未舉辦聽證會,但內政部次花敬群表示,內政部會會研訂聽證程序辦法。內政部全球資訊網已公布「歡迎各界推薦或自薦聽證主持人人選」的條件,共6大條件,及1項排除條款,即為符合聽證符合公信超然原則,內政部都市計畫委員會、區域計畫委員會及土地徵收審議小組現任委員均不列入聽證主持人人選名單。6大條件分別是:1、曾任司法院大法官1任以上,聲譽卓著者。2、、曾任各級法院法官或各級法院檢察署檢察官10年以上者。3、曾任大學校院教授、副教授5年以上,以法律相關領域者尤佳。4、具律師資格,執行業務10年以上,聲譽卓著者。5、現任或曾任公務人員簡任職務滿10年以上者,富有豐富行政經驗者。6、熟稔行政程序實務及法規,並有處理程序問題的專業與經驗者。葉俊榮說,聽證會是讓一般民眾陳述對政府政策的想法,尤其內政部和土地有關的土地徵收制度,是希望讓民眾土地被徵收的,與希望開發的,不同的意見的陳述。這些不同意見,在都委會討論時,不能暢所欲言,有不同立場、也有抗爭情形,建立聽證制度時,可以好好討論。葉榮表示,聽證制度是讓民眾希望討論的議題,由大家共同信賴的制度建立起來,率先推動。他說,公共政策的訂定,很可能民眾與公民團隊都很關切的課題,這些公民團體非常執著地,希望將意見被政府決策官員聽到,即「right to be heard」就是有被聽到的權利。他說,希望透過聽證制度,得到人民的信賴。聽證的進行,必須要建立在「沒有先入為主」的觀念,透過制度好好辯論,聽意見的人不能事先想好要怎麼做。這時聽證的主持人就很重要了,若由部長、次長、署長出來主持,民眾就會質疑,是否你們已有既定想法。葉俊榮說,國外就有專業主持人,主持起來中立客觀,對行政程序也很了解,對議題也能掌握用主持議事的能力,讓各方意見依合理程序往前進行,達到理性辯論、溝通的目的。葉俊榮表示,內政部目前正公開徵求聽證主持人,讓外界對聽證程序議題內容有所了解,國外有很多例子具備法律背景,熟悉行政經驗的教授律師法官或非常關心公共事務的人士,累積這方面的經驗的重要人才。內政部表示,聽證人才的推、自薦期間,是自今年8月20日起至9月4日止,推、自薦表電子檔,已登載於內政部全球資訊網首頁「新聞發布」項下,內政部歡迎各界自行下載運用。內政部長葉俊榮(右)。 圖╱聯合報資料照片 分享 facebook
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