世界向左走向右走？ 　（Part１）

二十世紀，是個「短世紀」：它從1917年才開始，而1990年就結束了。在它七十幾年的生涯裡，世界被垂直分割成兩個世界：所謂「自由世界」和「共產鐵幕」。一旦這種分割透過布達佩斯起義、布拉格之春、柏林危機，甚至八二三砲戰等事件而逐漸固定了下來，那麼，它也就要在兩個陣營的內部繼續進行下去了。於是：「共產鐵幕」裡有狄托的獨立、中蘇的交惡、越柬戰爭……；而「自由陣營」裡，也有各個民族國家的「兄弟登山」：亞洲四小龍的崛起、西歐社會福利國家體制的建成，甚或「日本第一」帶給美國老大哥的衝擊……，都在這個時期。 

但是，九○年代之後，世界改觀了、新世紀來臨了：實行「從上到下」改革的蘇聯與東歐跌得遍體鱗傷，不得不重新穿上一度被丟棄的舊衣裳、重新開始；而實行「從下到上」改革的中共倒是一路扶搖直上──但也於是闊氣了起來：穿上了五彩光鮮的新衣裳。殊途而同歸：一個是不無欷噓地倒退回資本主義，一個是興高采烈地向資本主義前進。在它們的會合點上，福山早就插好了一個地標：這裡就是歷史的終點！

一旦打破了二十世紀的垂直分割，那麼，取而代之的，就是世界的重新分割：這回，可只能水平分割了。 

於是，資本的全球快速順暢的流竄，搶先以「全球化」的美名，為新世紀的性格定了調。東南亞金融風暴或許可以被看成是新世紀的入口，而WTO新秩序、歐盟的建立，甚或所謂「金磚四國」的興起，都是這個新世紀頭幾年的沿路風景。「我國的努力」、「我國的特色」，已是乏人問津的老調；「國際資本」的青睞，才是各主權政府亟欲塗粉抹脂、爭相吸引的標的。務實的主權國家，固然紛紛以降低稅收、吸引工業資本與金融資本為職志，但是也有像杜拜這樣有「遠見」的國家，以「世界資本的消費場」自期。原本只注目於國內的資本，現在把眼光瞟向國際了；原本只在國內追求享樂的資本餘額，現在試圖在七星級帆船飯店或是神奇的棕櫚人造島享受更高級的全球頂級假期了。 

垂直分割的拆解，對資本家當然是個利多：他們因而可以像個大老爺似的四處閒晃：既然到處有人奉承巴結，他們也不妨隨意拋出一點雞骨頭。但是，這對於受薪者來說，卻是個不折不扣的災難──尤其對於西歐北歐那些原本在民族國家範圍裡享有各項優渥的社會福利的受薪者。資本出走了：它們愛去哪裡就去哪裡、毫無阻礙。但是哪裡有資本出走，哪裡就有失業。失業者可不像資本可以在全球找出路。 

資本出走，於是福利國家無力維繫福利：乃紛紛削減福利、以期苦苦留住資本。但是資本仍然在其他國家更大的誘因下不斷出走，因此造成本國更多失業。更多失業，就更需社會福利。但是要維持福利，又必須不斷惡性地縮減稅收以留住資本。而縮減稅收的結果，又是國家財政無力支付福利……。這樣，各福利國家就陷入了進退兩難的泥淖。（何況還有「外勞」問題：他們不僅被認為搶去了本國人的工作機會，而且被認為不應享有已然捉襟見肘的社會福利。） 

引用http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_MAIN_ID=235&f_SUB_ID=2364&f_ART_ID=68384