管碧玲：應更審慎並做政策影響評估

立法院經濟委員會今（21）日就行政院版「農村改建條例」與國民黨版的「農村再生條例」進行審查，管碧玲委員質疑，行政院版的農村改建條例將改變既有的農村風貌與未來農民工作形態，而田園社區的開發若沒有國家整體土地發展策略，詳細評估都市人口外移與農民的購買力做全盤的評估下，貿然實施，則可能造成離耕離農或是房價炒作後泡沫經濟下的空屋問題。管碧玲強調對於農村改建她完全贊成，但是她建議政府應是在政策面做完影響評估後，再進行相關法律的修訂，才能完善。

管碧玲指出行政院版的農村改建條例，預計分十年投入共一千億辦理農村改建，預期未來將可改善4,000處農村（每村2500萬）的公共設施，並協助53萬戶農村改建住宅。管碧玲表示這些措施將大大改變農村風貌，她認為在目前政府對台灣農村風貌未有一圖像的想像下，這樣的改變是否是符合農民所需？她認為政策的制訂應是由下而上，廣泛蒐集農民、農村的意見，形成共識，再制訂政策，否則目前僅僅修訂法律，即要大規模實施，這樣的施政實嫌粗糙。

管碧玲針對農村改建條例中「田園社區開發」的集合社區構想指出，這涉及既有城鄉風貌與農作形態的改變，而如果這個開發是為了有效導引都市人口的下鄉，疏解都市房價過高的問題，以及改善農民生活空間，她質疑政府是否已經針對都市人口與農村人口可能遷徒情形與居住型態進行整體評估？管碧玲指出以目前高鐵線各站開發的情形，田園社區的開發是與之競逐？!還是競合？!

管碧玲表示，田園社區的構想將對農村風貌做出革命性的改變，它設計的概念可能造成農村「離土離農」的狀況，即居住地與耕地脫節，更嚴重的是可能會引來房地產業者的炒作，讓「田園社區」成了「豪宅社區」，造成農民無力價購「田園住宅」的窘境，甚至在建商大量炒作下，造成另一波泡沫經濟下的大量住宅空戶危機，這些不僅是製造了另一項經濟問題，更失去了最初政府協助改建農村的本意。