悠然

軍隊國家化，是一個國家是否具備文明現代化的重要指標！很可惜，台灣在這個指標準備要「倒退嚕」！

根據今天的電視新聞報導，陸軍官校在過去八年間為了避免校歌中的「怒潮澎湃，黨旗飛舞」這種「以黨領軍」意思明顯，甚至不能像國歌中「吾黨所宗」可以硬拗成「我輩所追隨的」那樣模稜兩可，因此在陳前總統以三軍統帥的身分主持的典禮上都不唱。這首「黨軍」的歌，在「馬上」之後，也準備要恢復了！

國民黨政權當年是靠槍桿子奪得政權，而黃埔軍校更是蔣中正一手創辦、擔任校長的，蔣氏天下最核心的，也就是這隻軍隊。但當時軍校系統中，也有不少人去追隨政治部主任周恩來的。1949年蔣介石被打敗，逃來台灣後，花了很大的心血重新整頓軍隊。他原則上只准許自己的嫡系部隊整批登陸。1950年3月蔣中正「復行視事」後，隨即成立「國防部總政治部」（日後改名為「總政治作戰部」），以其長子蔣經國為主任。「政戰人員的首要工作，是建立軍隊對蔣介石的個人崇拜與信仰。崇拜與信仰思想的    來源，是孫文三民主義的正統繼承者。『以主義來鞏固全軍的思想，那才是統一的思想，對領袖抱定其不移的信仰，那才是堅定的信仰。』為此，政工部門標舉『主義、領袖、國家、責任、榮譽』的五大信念，『領袖』甚至超越國家，成為神格化的膜拜對象。軍中每有集會，均須先行宣讀蔣介石訓詞方得開始進行，並且必    須高呼『服從領袖』口號。新兵入伍，也必須宣誓效忠『領袖』。...為了以政戰統制部隊，政戰人員的權威也被提高。各級軍事主官的命令，若無政戰主管副署均不得生效。任何人事升遷，均須附上政戰部門的考核意見。透過以上種種安排，蘇維埃式『以黨領軍』的體制大致完成。」（許介鱗《戰後台灣史記》台北：文英堂出版社，1996年，p. 210-211）

除了控制軍人的思想外，軍人也享有諸多的「優惠」，除了許多生活物資的半價與配給，以及房舍的供應外，軍官也可以轉任文官（直到近幾年才有稍微嚴格的限制）或是學校的教官，領兩份薪水。這些「優惠」，也是讓軍人更加效忠黨國體制的緣故。

然而，「以黨領軍」是極權主義政權的作法，與民主體制扞格不入。在民主國家中，「軍隊國家化」是一個基本要求，「文官統治（civilian control）」是一個must。台灣自李登輝前總統推動民主化改革以來，在「軍隊國家化」這個環節的進展可謂相當緩慢。迄今為止，我國的國防部長泰半都是由退休將領轉任，真正的文人國防部長沒有幾位，且都不太能叫得動軍隊。因此，只能做點表面功夫：把蔣中正的神像藏起來、把高唱「黨旗飛舞」的陸官校歌束諸高閣。用「巧克力」、「大帥哥」等諂媚言語拍統帥馬屁，來掩飾欠缺現代文明國家軍隊水準的窘態。

如今，一位上任就放棄「軍隊中立」原則大談政治、說「桃園哪有（軍用）機場」又發佈新聞稿說當天不是那樣說的退休將領取代了好不容易出現的文人部長。「馬上」會不會更好，還不可知，但可以確知的是，「馬上」一些幽靈又跑出來了。當「黨旗飛舞」，「以黨領軍」也不遠了！台灣的民主化，這下是走回頭路了。我們只能禱告期待這是辯證史觀的Z字形路線，看這條回頭路能不能再激盪出繼續堅持前往民主邁進的方向！