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| 2008/05/20 10:17:22 | ||
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悠然
馬總統就任了，開始他為期四年的任期。為了全民的福祉，我們獻上祝福，希望這四年能夠國泰民安。我們更期待馬總統能勇於擔當，成為一個負責任的領袖，而不再是一個不沾鍋、也不是國民黨可以在背後操弄的傀儡。 我國的總統一向有權責不清的問題，主要的原因是因為我國是五權憲法體制，而總統高於五院。在五院之中，行政院長依憲法規定，是全國最高行政首長，向總統而不是向立法院負責。立法院、監察院、司法院也是制衡行政權的機制，而考試院則是從行政權獨立出來的，這五院的精神是分權制衡。除了嚴家淦當總統、蔣經國當行政院長時代是院長掌權，李登輝剛繼任總統時被視為傀儡，李煥、郝柏村瞧不起他之外，都是總統有權做最後的決策、行政院長有責承擔所有的壓力。原本憲法學者中，還有人因為閣揆同意權的設計，而主張我國憲法有議會內閣制的精神，但在李總統任內修憲時，已將此一設計拿掉，閣揆之任命由總統的意志決定。因此，我國目前的體制是偏向總統制的雙首長制。 我國的雙首長制是抄襲自法國第五共和憲法，而後者的體制精神是「換軌」：當總統與國會多數不同黨時，為了尊重國會多數，會任命國會多數黨黨員擔任總理，此時除了外交與國防外，大權由總理掌握，稱為「左右共治」；而當總統與國會多數同一黨時，總統掌握全權，總理不過是個幕僚長而已，此時可謂「超級大總統制」。我國由於當年修憲時刻意拿掉了國會的閣揆同意權，因此陳水扁總統任內雖然朝小野大，先後任命了七位閣揆，國會一點置喙的餘地都沒有，並沒有「民國共治」。但現在掌握國會多數的政黨，以及馬英九總統所屬的政黨，都是國民黨，可以肯定馬總統將會成為「超級大總統」。 一些習慣國民黨黨國思維的人，喜歡國民黨凌駕於政府的概念，卻連國民黨的老祖宗孫文的「五權憲法」都拋諸腦後，總統哪裡是政黨的傀儡？我國不是議會內閣制，國會從來就沒有指揮政府的權限，國會多數政黨也就無能操弄政府，即便歷任總統中最弱的陳水扁，也可以不管國會多數的意見，任意更換自己的閣揆，閣揆要任命國會討厭的部長（如這幾年最讓國民黨人憎恨的教育部長杜正勝），國會一點辦法也沒有。現任的馬英九總統得票數765萬，比國民黨在立委選舉中的政黨票得票數501萬多出兩百多萬票，誰的民意基礎更高？有人說國民黨在國會超過3/4，所以能夠「以黨輔政」，這根本就是笑話一則！ 馬總統在競選期間訴求「完全執政」，選民也把執政權交給他了。接下來馬總統應該要「完全負責」，不能讓國民黨試圖在背後操作，也不能讓民意基礎比他還低的國民黨立委主導國政方針。既然是「超級大總統」，有任何責任也不應讓閣揆來背黑鍋。接下來的四年內，執政權在馬總統手裏，責任也當由馬總統承擔。 馬總統在台北市長任內，以不負責任出名，所以有「不沾鍋」之名，他的市政表現令人搖頭。我們期待他換個位置也要換個腦袋，要勇於承擔，要知道當總統的人就是最後背負責任的人，千萬不可延續過去有權無責的作法！馬總統，加油！
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| ( 時事評論｜政治 ) |
