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馬英九涉教唆洩密案起訴書全文
2017/03/14 15:03
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馬英九涉教唆洩密案起訴書全文

台北地檢署偵辦前總統馬英九被控教唆洩密案,認為馬英九洩漏仍在偵查中的秘密事項等給他人,今天依違反通訊保障及監察法、個資法和刑法洩密罪起訴;翻閱法條,最重可被判處3年有期徒刑。

這起教唆洩密案,源於最高檢特別偵查組民國102年偵辦民主進步黨籍立法委員柯建銘、前立法院長王金平疑涉關說案,案件未偵結時,前檢察總長黃世銘8月31日、9月1日向馬英九報告,馬英九再指示黃世銘於9月4日向前行政院長江宜樺、前總統府副秘書長羅智強報告,整起事件衍生馬、王的「九月政爭」。

黃世銘於103年被依「通訊保障及監察法」及「刑法」洩密罪判刑1年3個月,得易科罰金新台幣45萬元定讞,黃世銘選擇易科罰金新台幣45萬7000元,已執行完畢。馬英九任總統時,有刑事豁免權,卸任後,北檢去年12月1日才首度以「被告」身分傳喚馬英九。

北檢調查,馬英九在102年8月31日,明知「100特他61案」等案,並非僅屬行政不法,仍洩漏偵查中應秘密事項、柯建銘個人資料及通訊監察資料與前行政院長江宜樺、前總統府副秘書長羅智強2人

此外,馬英九在102年9月4日,教唆黃世銘向江宜樺洩漏並交付偵查中之秘密及監察通訊取得應秘密之資料。

北檢指出,總統為憲法機關,職權之行使應符合權力分立與制衡之憲法基本原則,並不得侵害人民基本權利。縱憲法機關欲調閱或取得檢察機關卷證資料,亦應符合憲政分際。

北檢認定馬英九在102年8月31日的行為,是洩漏中華民國國防以外秘密、監察通訊所得應秘密資料及違法利用個人資料;102年9月4日的行為,則是教唆犯洩漏中華民國國防以外秘密、監察通訊所得應秘密資料及違法利用個人資料。

北檢解釋,馬英九在102年8月31日所為,非僅為處理閣員政治責任;就算馬英九在處理閣員政治責任,尚非不得選擇以「合法適當」之方式為之,如「不告知偵查內容與來源」、「不揭露通訊監察譯文」之方式,或「俟有權機關將相關涉案人員犯罪偵查完畢並依法定程序簽報責任歸屬」後再行決定竟將其職務上獲悉監察通訊所得應秘密之資料來源及詳細內容告知他人,所為欠缺法律上之正當理由,自不得阻卻違法。

102年9月4日部分,北檢調查發現,黃世銘本無意向江宜樺報告,是經馬英九教唆始起意洩密;馬英九顯知偵辦中之案件,卻指示黃世銘向江宜樺報告,且可預見黃世銘會攜帶專案報告詳實說明,「行政院長對刑事個案無指揮監督之權,非檢察一體所及」,況江宜樺未依法辦理「專案報告三」之收文、簽辦及歸檔,與行政院頒佈之文書處理手冊不符。

北檢認定馬英九涉犯以上犯行,乃一個犯罪行為之數個動作,其時間、場所均密接,且各行為之獨立性極為薄弱,為想像競合犯,建請法院從一重之通訊保障及監察法第27條第1項處斷;翻閱法條,這可處3年以下有期徒刑。

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1樓. 華碩
2017/03/14 15:35

北檢:馬英九逾越司法與政治分際

蔡孟筑 2017年03月14日 12:27 風傳媒

台北地檢署偵辦前總統馬英九涉嫌洩密等案件今(14)日偵結,將馬英九依違反《通訊保障及監察法》洩密罪、《個人資料保護法》等罪起訴,北檢指出,馬英九長期從事司法實務與法律教學,明知人民對於隱私權、通訊秘密自由及資訊自主權之期待,為社會應共同維護之價值,執政期間也屢次宣示保障基本人權,但馬英九卻因與前立法院長王金平等人的理念差異,竟逾越司法與政治應有分際,犯案事實明確。

起訴書指出,馬英九與王金平等人之理念差異,於國家或人民並無遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故等情狀,亦非為維護國家安全或增進公共利益,竟逾越司法與政治應有分際,無故洩漏及教唆洩露偵查中秘密、監察通訊所得秘密資料,及將柯建銘個資為蒐集之特定目的外利用、侵犯人民之基本權利。

北檢表示,2013年8月31日,時任檢察總長的黃世銘,當日夜奔總統官邸報告,監聽到時任立法院長王金平與民進黨總召柯建銘涉司法關說內容,並與當時的行政院長江宜樺討論案情,馬英九係犯「公務員洩露國防以外秘密罪」、「公務員無故洩露監察通訊所得應秘密資料罪」、「個人資料保護法」、「公務員假借職務上之權力,違反公務機關未於執行法定職務必要範圍內,利用個人資料且不符蒐集之特定目的罪」。

馬英九於2013年9月4日,又再度指示黃世銘,向行政院前院長江宜樺與前總統府副秘書長羅智強報告此事,此涉犯教唆「公務員洩露國防以外秘密罪」、「通訊保障及監察法之教唆公務員無故洩露、交付監察通訊所得應秘密資料罪」、「教唆公務員假借職務上之權力違反公務機關,未於執行法定職務必要範圍內,利用個人資料且不符蒐集之特定目的罪」。

北檢指出,江宜樺於2013年9月4日之前,原僅自馬英九轉述口頭告知特偵組尚在調查相關案件,但尚不知道相關偵查中秘密資料,之後馬英九指示黃世銘向江宜樺報告後,江宜樺才知悉相關偵查秘密,認為馬英九涉及教唆洩密。

北檢表示,無論馬英九基於教唆之確定故意或不確定故意,指示黃世銘於2013年9月4日洩密犯行,使黃世銘原無向時任行政院長江宜樺報告之意,而使黃世銘另起犯罪洩露、交付「專案報告三」、「柯建銘全民電通更一審無罪判決收判行程表」、「北院102聲監續字第568號譯文」等內容。