國內去年自殺死亡人數突破四千人,每天有十一個人自殺,而嘗試自殺的發生率約為死亡率的十到廿倍,所以去年全台起碼有四萬人嘗試自殺。生活壓力大、對未來的不確定感升高,導致台灣人每天的情緒都緊繃,抑鬱之氣瀰漫全島!我們早已是憂鬱之島了! 年初中部地區發生十餘起隨機擄人勒贖案件,弄得台中市民眾人心惶惶。隨機擄人勒贖、搶奪等案件多為毒蟲所為,日前刑事局破獲一個橫行北台灣的隨機強盜集團,查出二名嫌犯至少涉及十數起竊盜案和隨機強盜案,二人因為染有毒癮而結識,每日必須花三、四千元購買海洛因毒品解癮,開銷甚大、入不敷出,於是開始聯手行竊、行搶。 去年台中地區出現假車禍綁架案件後,桃園、北縣林口等地區也陸續傳出卅多起相同案件,隨機犯罪所引發的恐懼,遠超過其他類型的暴力犯罪,對於治安的危害尤甚,學者稱這是「恐懼的總和」,所以「憂鬱之島」升級為「憂懼之島」了。 壓力、憂鬱、酗酒、吸毒、搶奪、自殺,是逐級發生的,若不適當的紓解這個壓力鏈是必然的發展結果。 卅年來台灣面臨了三次不同形態的社會解組,第一次是七0年代解嚴前後的「龜山夜市(黑星手槍走私)」及「社會抗爭」,在羅張署長擴編萬名保警下順利過渡;八0年代金錢遊戲帶來通貨膨脹型的犯罪,產生了十大槍擊要犯,莊亨岱署長擴編刑事局,順利終結十大槍擊要犯。九0年代的經濟情勢是大量的產業外移,造成結構性的失業問題。 新的經濟情勢造成的犯罪情勢,我們的治安政策有跟隨調整嗎?警政署於一年內將張錫銘、林明樺等重大擄人勒贖集團繩之以法,但民眾卻未感覺治安的改善,反因隨機綁架案件,讓民眾人人自危。 「破大案,抓要犯」的時代已經結束,遍地的搶奪案、隨機擄人勒贖案已使治安成為「面」的問題。警政署必須作流程再造並將流程e化,才足以打敗已模組化分工的歹徒。 目前有所謂「兩極化的刑事政策」,對於輕微犯罪應非犯罪化、非刑罰化,以達到防止再犯及促成犯罪者再社會化。對於危險犯罪者、處遇困難之犯罪者應採取嚴格的刑事政策,如組織犯罪成員、藥物濫用者及性格異常者等。 政府必須結合各部會,以「破窗理論」、「醫療模式」、「供應鏈管理」等思維積極修好每一扇窗,將「壓力、憂鬱、酗酒、吸毒、搶奪、自殺」壓力鏈的每一環節都找到部會負責,並設法從根解決,如此才是清源專案的正途,蘇院長「全民感受到治安變好」的支票才會兌現! 【2006-03-26/聯合報/A15版/民意論壇】 |